本网讯（记者邓俐）2017年重庆市政府工作报告中提出，今年要确保现行标准下所有贫困区县摘帽、贫困村销号、贫困人口脱贫，为做好新一年的脱贫攻坚工作指明了方向。1月15日，重庆市四届人大五次会议召开专题记者会，重庆市扶贫办主任刘戈新，重庆市人大代表、重庆市武隆区委书记何平，重庆市人大代表、重庆市云阳县委书记张学锋，分别围绕“打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会”的工作情况进行主题发言，并回答记者提问。

　　2016年，是重庆市脱贫攻坚啃硬骨头、攻坚拔寨最为关键的一年。重庆市上下全面落实党中央、国务院和重庆市委、市政府决策部署，深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想和视察重庆重要讲话精神，用好系列“组合拳”，脱贫攻坚工作取得明显成效——7个贫困区县整体脱贫摘帽、885个贫困村销号、59.3万建卡贫困群众越线脱贫，脱贫攻坚年度任务如期完成。

　　坚持精准施策，明确脱贫路线

　　重庆如何实现精准施策？刘戈新介绍，在脱贫攻坚中，重庆市坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“精准”二字做了一系列工作——重庆市委、市政府出台《关于集中力量开展扶贫攻坚的意见》《关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》以及13个方面的配套政策，形成了“1+1+13”精准扶贫精准脱贫政策体系。扎实推进搬迁安置、产业带动、医疗救助、教育资助、转移就业、低保兜底“六个一批”到户到人精准帮扶措施。

　　同时，重庆市根据贫困地区实际，按照“解八难、建八有”标准，分类推进交通、水利、文化、金融、科技、电商、乡村旅游、就业培训、环境改善、村企结对等十大行业精准扶贫行动，分类明确脱贫路线图，确保目标到人、任务到人、责任到人。两年来，重庆市累计完成贫困人口搬迁安置18.9万，特色产业覆盖带动贫困群众34万人，培训贫困人口26万人次、转移就业15.7万人，开发公益性岗位3.3万人。

　　武隆建立了覆盖区、乡（镇）、村、户的脱贫规划体系，确保精准扶贫。何平介绍，对照“解八难、建八有”要求，武隆规划了脱贫攻坚项目1762个。分户制定贫困户脱贫规划，落实“一对一、点到点”精准帮扶。同时按照“双向对接、量身定制、精准扶持、全面覆盖”原则，研究出台了生态扶贫搬迁差异化补助、产业贴息贷款、产业扶贫到户、教育扶贫资助、医疗救助、保险扶贫等22项脱贫政策。

　　“基础先行，破解发展瓶颈。”张学锋说，为加快推进贫困村基础设施建设，精准解决贫困村出行、饮水、公共服务难等问题，云阳整合了资金9.3亿元，整治贫困村山坪塘2548口，新增解决6.2万贫困人口饮水安全，贫困户通水入户基本解决。村便民服务中心、标准化村卫生室及光纤宽带、移动信号、广播电视信号实现全覆盖。

　　推动产业扶贫，强化持续增效

　　产业发展是增加群众收入、实现稳定脱贫的重要途径，刘戈新说，重庆这几年把产业扶贫作为扶贫脱贫中重中之重，围绕脱贫攻坚的目标任务，在产业扶贫的目标、产业扶贫的原则、产业扶贫的具体政策等方面，都做了非常具体明确的要求。目前，重庆已累计实施产业扶贫项目5432个，在重点区县培育市级以上农业产业化重点龙头企业422家；累计建成乡村旅游扶贫村201个、“网上村庄”电商扶贫服务站91个。

　　强化产业支撑，增强造血功能。武隆区委书记何平介绍，近年来武隆坚持把旅游作为主导产业和富民产业，围绕“国际山地旅游度假目的地、全国最美乡村旅游目的地、国家全域旅游示范区和国家旅游扶贫示范区”目标，加快建设“国际知名旅游胜地”，探索走出了一条贫困山区旅游扶贫的新路子，甩掉了贫困的帽子，国家扶贫办还专门总结提炼武隆的旅游扶贫经验向全国推荐。

　　摘帽之后的武隆如何巩固成果？何平说，除了景区旅游、全域旅游外，武隆大力发展乡村旅游带动扶贫。去年武隆乡村旅游的人次是620万人次，全县乡村旅游的收入是10.5亿，武隆规划打造100个乡村旅游示范村、旅游人次提升到1500万、旅游收益接近30亿，农民要有4万人直接从事乡村旅游，户均要达到4-5万的收入。

　　作为农业大县，云阳培育形成了柑橘、牛羊、蔬菜三大主导产业，粮油、生猪两大传统产业，中药材、中蜂、黑木耳等特色产业的产业体系，整合投入产业扶贫资金3亿元，扶持每个贫困村至少建成一个特色主导产业、组建一个农民专业合作社、对接一个龙头企业、带动一批贫困户。目前，云阳县晚熟柑橘、牛羊等主导产业规模位居重庆市前列；创立重庆首个区域农产品公用品牌——“天生云阳”，云阳晚橙、阳菊等一批优质农产品走出国门。

　　“去年，我们积极探索农业项目财政补助资金股权化改革试点，将投入到58个产业薄弱贫困村的5420万元产业项目资金，全部用于股权改革。”张学锋说，通过产业到户扶持行动，云阳整合资金3675万元，对有能力、有意愿发展产业增收的13368户建卡贫困户，给予产业到户项目专项扶持，贫困户户均增收1500—4000元，实现了当期增收目标。

　　聚力决战决胜，今年基本实现脱贫攻坚

　　“2017年是重庆市基本完成脱贫任务决战决胜之年。”刘戈新表示，重庆将按照中央和市委部署要求，突出一手抓当期脱贫、一手抓成果巩固“两条主线”，狠抓产业就业扶贫、分类政策保障、破除发展瓶颈“三大重点”，打牢建档立卡、资金监管、队伍建设、督查考核“四个基础”，实现产业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、群众参与、长效机制“五大突破”。

　　“我们将抓分类施策，强化精准滴灌，按照年度脱贫目标和时间节点倒排工期，逐级、逐项分解任务，层层签订责任书。对已经脱贫的，坚持脱贫不脱政策、不脱帮扶，确保力度不减、工作不软。”刘戈新说，对今年即将脱贫的，进一步加大资源统筹调度力度，精准落实“1+1+13”政策措施，因村因户深化实施“六个一批”。

　　如何避免贫困户刚脱贫又返贫？刘戈新说，重庆将着力在强化成果巩固，建立长效机制上下功夫。深化扶贫开发长效机制课题研究，不断总结城乡联动扶贫、制度保障与开发造血“两轮”驱动、区域发展与精准到人到户相结合、政府主导行业协同社会参与“三位一体”等统筹城乡扶贫开发长效机制，不断巩固、深化脱贫攻坚工作成果。

　　“下一步，武隆将完善脱贫成果巩固提升、脱贫动态监测筛选、脱贫绩效跟踪管理等后续扶贫机制，深入实施巩固和深化脱贫成果三年计划，推进脱贫致富奔小康工程。”何平表示。

　　张学锋说：“云阳把2017年确定为‘脱贫攻坚决胜年’，将坚决限时完成‘整县摘帽’任务，实现162个贫困村全部销号，13.5万贫困群众稳定脱贫。”云阳还将建立“扶上马、送一程”的脱贫长效机制，确保在小康路上不掉一村、不漏一户、不落一人。