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土地确权谨防出现新的“上访源”

2016年10月18日 来源:河南日报

  “土地确权公示了,俺家的两块地合起来总共五亩半,测量得不太准,我家的多了半亩。总面积有数,说不定谁家就会少。”9月21日一大早,在尉氏县大马乡马古岗村村委会门前就挤满了前来围观的村民,看着张贴的《农村土地承包经营权调查信息公示表》,村民们你一言我一语议论着。

  土地有保障功能、发展功能,尤其对于我国广大的农民来说,土地是他们的命根子。长久以来,农村集体产权归属不清、权责不明,流转不畅,不但不能惠及农民,还引起许多土地纠纷,因承包地问题引发的上访事件时有发生。农村集体产权制度改革就是要明确集体资产的产权归属,改变集体资产名义上“人人有份”、实际上“人人无份”的状态,真正做到“资产变股权、农民当股东”,让农民分享发展成果。

  自农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展以来,许多地方结合实际制订下发了工作方案,明确了具体步骤和技术要求,确保了各项工作有序推进。但是,由于个别村干部存有私心,给测绘人员指界限不明确,有的村民长期在外打工,留守老人年迈糊涂,干部自己的耕地就可能多出1亩半亩,土地确权后,极易种下矛盾隐患,引发群众新一轮上访。

  为使农户吃上“定心丸”,乡村干部一定要廉洁自律,不要触“严肃问责”的高压线。要逐村逐户核实每一块土地承包权,并在村内醒目位置进行张榜公示。对年迈不识字的农民要读给他听,对外出务工群众要打电话核实耕地面积,对有争议的地块要成立矛盾纠纷调处小组,对工作中遇到的问题严格依法妥善处理,真正把矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态。


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