谢谢主办方的邀请，今天非常高兴能有机会参加这样研讨会，时间紧，客套话就不说了。我讲三点意见，第一点，我觉得沙洋模式或者叫沙洋做法，我也是今天第一次接触到，通过前面领导和专家的介绍，我自己认为沙洋模式或者沙洋的做法是在现行法律法规的框架下，没有突破现行法律法规的框架下做的一种有益探索。因为承包法就要求承包权长久、永久的不变，在面临着这种农业规模经营、农田细碎化、农业效率低的背景下，沙洋按照我们现行法律法规的要求做了自己的一个探索。刚才余斌也讲到了，沙洋的模式应该是可复制、可模仿、可学习的一个经验。现在各地的改革探索，各方面的改革探索也比较多，从国土的角度来讲，有很多的改革探索，比如成都新农村城乡一体化的改革，有很多的做法是需要突破现行法律法规约束的，是需要中央授权才能进行的改革。沙洋的一些做法，我觉得可以值得推广借鉴之处，其他地方都可以学，因为没有突破现行法律法规的做法，是在地方政府的领导和广大农民自己探索条件下摸索出来的一条适合当地发展的一个路子。

　　说到农村改革，说到承包地改革种种模式，不得不提煤炭模式，因为煤炭模式从80年代发端，到现在对它的各种做法也有很多争议。沙洋的做法就是在现行法律法规的框架下，在中央要求农地确权颁证的条件下结合自己的特点摸索出来的一个做法，今天上午看到这个报告以及理论宣传片，理论也很扎实，也有很多实践的探索，报告里面，有几种模式，对几种模式的优劣、好坏都做了对比，我觉得还是很有说服力的。所以，我觉得沙洋模式是一种可以复制的、可以推广的，别人可以学习的，因为它是没有突破法律限制的，不需要中央授权，地方有积极性就可以做的一个事情，所以我觉得它是非常有意义的。

　　第二点，因为来自国土部门，我讲一下通过沙洋的做法，我也非常高兴看到国土资源管理部门在推进沙洋做法的过程中的一些作用。我看了一下报告里面说，从2004年到2014年有40多个国土整治项目和高标准连片农田建设一共投入16亿资金，改造了78万亩的耕地，觉得这个量是非常大的。第一是投入的资金规模是很可观的，第二，我们一共通过土地政治、通过高标准连片农田建设，整个建设规模在10余年是78万亩，沙洋耕地总面积是95万亩，这样一个数据可以说沙洋县80%的耕地面积都已经在我们国土整治的建设下，经过提升和改造，土地整治工程的投入对推进沙洋的做法和推进按户连片耕种发挥了非常大的作用。因为国家大量的投入，把分散的地集中起来，提高了它的质量，把基础设施修到田户里面去。前面也讲过了通过按户连片，一方面是整治工程推进了按户连片耕种的做法，另外一方面，按户连片耕种的模式也对土地整治工程也有一个反向的优势，按户连片耕种的模式之下，农民对农田基础设施的后期管护就加大了投入力度。在国土资源部门土地整治工程投入了大量的资金，但是往往建成以后很多东西缺乏后期的管护，一些沟渠等等没有人去维护，前期投入了很大量的资金，后期就浪费了，没有发挥它应有的作用。沙洋的做法，一方面是土地整治促进了这种做法的推行，另外一方面，沙洋的做法对土地整治工程也是一个反向的作用力。作为国土资源管理部门来讲，这个作用也是非常大的一个成效。

　　第三点，一二三产业融合的问题，我们按户连片耕种已经发生了，大量耕地连片耕种之后，必然就面临着农产品的深加工，在当地可能要建一些加工厂等等类似的，不需要走很远，就在当地可以解决农产品的深加工问题。这样一个农产品的加工问题就必然涉及到农村建设用地的问题。前面也有很多领导都提到，在农村现在农民要办一些自己的事情，建设用地怎么解决，土地指标怎么解决，中央也提出来了，我们现在今后的方向是一二三产业融合，我也看到沙洋也有一二三产业融合的产业基地，这样的做法我觉得为后期国土资源部门的一些土地管理政策的探索也提供了条件和先机。因为现在我们城市的大量建设用地指标可以说国家基本上是保不上的，在农村农民发展自己的产业，会用到零星的建设用地，这些地怎么解决，也是国土资源部进行的农村三项改革的一个重要内容，就是农村集体经营性建设入社的问题，农村是一个有机的整体，我们在沙洋，今天虽然讲的是按户连片耕种的模式，但是这个模式推广之后会带来后续很多问题，就是农村建设用地的管理，包括宅基地等后续管理问题，我自己也想继续对沙洋的做法深入跟踪。谢谢。