18亿亩耕地是一道不可逾越的红线。记者从9月2日湖南省国土资源厅召开的湖南省“十三五”国土资源发展规划新闻发布会上获悉，“十三五”期间湖南耕地保护红线正式划定，到2020年，湖南耕地保有量不得少于397.07万公顷，即5956万亩。“十三五”期间，湖南将根据国家有关要求，按程序、分步骤有序推进宅基地制度改革，做到封闭运行、风险可控、及时纠偏。

　　保护到2020年新增建设用地控制在10万公顷

　　发布会上，省国土资源厅副厅长金勇章介绍了“十三五”期间，湖南在土地、矿产、测绘地理信息、地质环境四大方面提出的15个量化指标，其中4个为约束性指标，11个为预期性指标。4个约束性指标分别为耕地保有量、永久基本农田面积、建设占用耕地规模、新增建设用地规模。

　　根据规划，湖南的耕地保有量到2020年不得少于397.07万公顷(5956万亩)，永久基本农田面积不得低于329.67万公顷(4945万亩)，建设占用耕地规模不得突破4万公顷(60万亩)。金勇章介绍，这三个指标是国务院根据我省耕地的基本情况，结合“十三五”期间粮食安全形势及经济社会发展态势，统筹确定，直接下达的，是我省必须守住的一条红线。

　　新增建设用地方面，到2020年，全省新增规模将严格控制在10万公顷(150万亩)，年均增长30万亩左右。“这个指标是根据土地用途管制制度对全省建设用地实行总量控制的原则统筹确定的，年均30万亩的建设用地增量，既充分考虑了我省重大基础设施、新型城镇化、新型工业化等各类各业用地需求，又充分考虑了经济发展的新常态、新特征，对建设用地的新增规模进行了适当控制。”金勇章说。

　　根据规划，到2020年，湖南将实施3万户左右受地质灾害威胁居民的搬迁，同时建成100个以上地质灾害应急中心，开展1000处以上重要地质灾害治理。

　　改革湖南将积极推进农村宅基地制度改革

　　全面深化改革是“十三五”湖南国土资源部门的一项重要工作内容。金勇章介绍，“十三五”期间，湖南将进一步探索完善国土空间规划体系，以土地利用总体规划为底盘，以资源环境承载力、“双控”(建设用地总量和强度)和“三线”(耕地保护红线、生态保护红线、城市开发边界)为基本约束，统筹各类空间性规划，构建层级合理、功能互补、统一协调的国土空间规划体系。同时，将深化国土资源行政审批制度改革，推进矿权和土地审批管理改革，进一步优化审批流程，提高审批效能，加强放管结合，加快形成依法监督、严格执法的综合监管机制。

　　记者了解到，在推进不动产统一登记方面，将按照“四统一”要求，完成各级不动产登记职责整合，组建统一的不动产登记机构，建立相应的基础性制度。湖南正稳妥推进以宅基地制度为主的农村土地制度改革试点。“十三五”期间，湖南将根据国家有关要求，按程序、分步骤有序推进宅基地制度改革，做到封闭运行、风险可控、及时纠偏。同时完善农村土地征收制度，严格规范征地程序，强化征地规范管理。完善征地补偿标准动态调整机制。建立完善被征地农民合理、规范、多元保障机制。

　　数字

　　15个

　　湖南在土地、矿产、测绘地理信息、地质环境四大方面提出的15个量化指标，其中4个为约束性指标，11个为预期性指标。

　　5956万亩

　　到2020年，湖南耕地保有量不得少于397.07万公顷，即5956万亩。

　　150万亩

　　到2020年，全省新增规模将严格控制在150万亩，年均增长30万亩左右。

　　3万户

　　到2020年，湖南将实施3万户左右受地质灾害威胁居民的搬迁。(长沙晚报记者陈焕明实习生杜姣)