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巡视进行时:违规低价出让土地 广州黄埔区补缴2208万

2016年08月31日 来源:搜狐

  按照省委巡视工作部署,今年2月下旬至5月上旬,我省组织对24个地区和单位开展了巡视,发现了一批问题。

  此后,巡视组要求各被巡视地区、单位根据巡视反馈意见,切实抓好巡视整改,并提交整改报告。

  日前,本报刊登了被第一至第四巡视组巡视的单位的整改情况。现介绍第六至第七巡视组巡视的单位——广州市黄埔区、南沙区,省商务厅、省外办的整改情况。

  广州市黄埔区

  公司已补缴土地出让金2208万

  广州市黄埔区根据省委巡视组的反馈意见,全面落实“两个责任”,深入推进整改工作。纪检监察机关立案52件52人,结案20件20人;已追回相关款项3469万元,正在追缴3480万元,通过调整工程计划、优化建设方案等途径节约财政资金1.81亿元。

  针对“领导干部中有个别存在的问题较为集中和突出”问题,该区坚持抓早抓小,做好常态化提醒工作;加强监督管理,严明组织人事纪律;深入排查线索,对腐败“零容忍”。今年前7个月立案数已超过2015年全年立案数,关于个别领导干部利用职务上的便利为妻子经商办企业等问题,有关领导干部已被广州市纪委立案审查,目前案件在调查中。

  针对“违规以协议方式低价出让土地”问题,黄埔区责令职能部门进行整改,没收土地交易保证金125万元,收回土地1块,面积近1万平方米,1块土地正在研究处置方案,面积5.8万平方米。巡视组反馈的个别企业国有土地使用权出让价低于工业用地出让最低价格标准的问题,目前,相关公司已补缴土地出让金2208.493万元。

  黄埔区对“部分工程建设项目存在违规违法问题,个别领导干部存在以权谋私、利益输送嫌疑”问题进行了整改。其中,强化重点工程的招投标监管,已开展招投标分析评价的项目18个,发现、纠正问题20个。巡视组反馈的个别国有企业虚假招标问题,已对该公司违法招标行为进行行政处罚立案调查。

  针对“部分工程项目存在多计工程款”问题,该区强化对财政投资项目的管理,强化对中介机构的监管,强化对建设业主的监督。截至目前,通过开展自查自纠和巡视整改,已追回多计工程款478.93万元。

  巡视组反馈的部分办公楼闲置的问题,黄埔区已制定原广州开发区管委会办公大楼使用方案,全面重启招商招租工作,目前已与11家投资类企业进行了洽谈协商。

  针对“个别干部存在违规提拔的情况”问题,黄埔区坚持规矩先行,坚持逢提必查。对巡视组反馈的“个别干部存在违规提拔的情况”线索问题涉及的2名干部提拔任用过程进行了深入调查,核实该2名干部的提拔属于超职数配备,已严格按照职数进行了超职数配备整改。

  广州市南沙区

  立案审查处级以上干部6人

  广州市南沙区把整改问题分为区纪委直接办理、区纪委会同职能部门办理、区纪委监督职能部门办理三类。巡视以来,立案审查19人,其中处级以上干部6人,移交司法处理5人,对42件问题线索进行全面跟进,已办结36件。

  对“个别领导干部自律不严,违纪违法”问题,南沙区纪委正在进行全面跟进,对相关问题进行核实、查处,并加强对权力的制约和监督,加强对权力运行的监控和预警。

  南沙区对“土地出让及管理仍存在个别违规违法问题”进行了整改。关于“违规减免土地出让收入滞纳金”问题,该区对相关人员进行严肃处理,分管该项业务的时任国土规划局副局长已因职务犯罪被司法机关判刑。关于“以租代征使用土地”问题,南沙区国土规划局已对违法用地行为进行了查处,对违法用地上新建的建筑物和附属设施处以没收,对违法用地上新建的建筑物和附属设施处以拆除,并处以罚款。

  针对“部分工程建设违规追加预算严重”问题,其中,南沙区某大楼工程,加强结算审核工作,争取将标段结算后工程增加费用控制在原中标合同金额的5%以内;南沙区某安置区一期工程,当时分管工程的土地中心副主任因违法违纪被判有期徒刑。

  针对“以概算评审代替预算评审,虚高招标控制价,造成国有资产严重流失”问题,其中,南沙区某综合用房项目现场施工已基本完成,基建办将加快推进结算工作,并对结算造价严格控制,计划于2016年12月完成结算评审,确保项目结算后工程费用不超概算、投资可控;某大道绿化升级工程,对有关责任人进行处理,从2016年6月27日开始,南沙区农林局对所有新开建设项目都要求经过区财政的概算、预算评审环节,确保从源头上杜绝省委巡视组发现的虚高招标限价的现象。

  针对“对个别领导干部使用把关不严”问题,南沙区纪委会同南沙区委组织部正在进行全面跟进,对某同志未履行破格提拔手续以及任免审批表中的笔误情况进行了核实,严肃批评教育了产生笔误的归档经办人,再一次全面审核全区干部档案,杜绝类似情况的发生。

  省商务厅

  全面核查干部“三龄两历一身份”

  省商务厅成立巡视整改专责工作组,按照省委巡视组意见落实整改。

  针对“落实党风廉政建设‘两个责任’仍存在差距”问题,省商务厅制定了整改方案,现已落实整改任务2项,落实阶段性整改任务3项,将长期坚持巩固整改成果。对巡视和巡察中发现的违纪违规行为,发现一起查处一起,对1位同志给予党内严重警告和行政记过处分,对5位同志进行提醒谈话和批评教育,对2位同志进行诫勉谈话,对1位同志调整工作岗位。

  针对“在专项资金管理、购买服务和物业管理工作中存在一定廉政风险”问题,该单位制定了财政专项资金管理、购买服务承办机构内部比选管理两项规定,制定了财务管理系统项目建设方案,扎实推进问题整改。

  其中,关于“购买服务制度执行不严”问题,在加强制度建设、业务培训的同时,及时纠正违规违纪行为。关于“物业管理、财务管理审核把关不严”问题,实行“收支两条线”管理;进一步完善内部管理制度;加强办事处财务和经费使用监管;对违规违纪行为严肃处理。

  针对“在推动创新驱动、构建开放型经济新格局方面的新办法新举措不多”问题,省商务厅加强对推动创新驱动、构建开放型经济新格局的研究;扎实推进商务创新驱动发展;着力构建开放型经济新格局。其中,探索形成了广东自贸试验区第二批90项改革创新经验,39项在全省复制推广。

  针对“工作中存在重部署轻落实、重形式轻实效的现象”问题,省商务厅健全督办机制,今年上半年列入督办的工作共35项,督办小组对正在落实办理的工作逐一跟踪督办。

  关于“5个办事处在编人员录用手续不是很规范,来源多样,身份存疑”的问题,该单位正在整改,结合干部人事档案专项审核工作,全面核查干部“三龄两历一身份”,对身份存疑的干部开展调查核实工作。关于“公务员身份管理不够规范”的问题,查出2位从参公管理单位转任的干部未完善手续,已根据有关规定办理重新登记备案。

  省外办

  逐步解决混编问题,严控编制外合同用工

  接到省委巡视组的反馈意见后,省外办党组对涉及整改的四个方面17个事项,提出了有针对性的具体整改措施,目前已落实整改13项,正在抓紧落实4项。

  针对“落实‘两个责任’主动性和严肃性不够”问题,省外办党组加强了对党建工作的领导;结合当前形势要求,落实党风廉政建设主体责任;严格执行财经纪律,从严掌握费用支出标准;党组成员加大对分管处室的党建工作力度;重新成立机关纪委。

  省外办对“一些部门和重点领域涉嫌违纪违规,存在一定廉政风险”问题进行了整改。其中,关于预拨4家医院医疗费200万元问题,已建议请相关医院优先使用,未能在近期用完的余款拟收回;关于沙面大街60号修缮工程超预算和目前尚未结算问题,施工单位今年6月提交了完整的竣工结算资料,目前正委托第三方咨询公司对工程结算进行初审;关于寺贝通津宿舍楼电梯改造和俱乐部购置90多万元音响设备中存在的招投标问题,今后将严格按照政府采购法的规定,避免产生漏洞和程序错误。

  针对“仍然存在‘四风’”问题,该单位通过扎实开展“两学一做”学习教育和纪律教育学习月活动,提高政治思想水平,加强学习教育,增强奋发图强精神;已要求相关处室查明因公出国材料涉嫌造假原因,加强思想和纪律教育,改进工作作风,杜绝类似情况再次发生。

  针对干部选拔任用制度执行不严谨问题,省外办加大干部考察工作力度,从考察谈话人数和增加中层干部谈话人数上强化考察工作;对干部提拔考察材料不规范问题,要求进一步规范干部考察材料撰写;明确公示期不少于5个工作日。

  针对“没有严格执行编制管理有关规定,混编”问题,该单位人事部门提出公务员与参公人员混编问题整改方案,将进一步严格执行编制管理有关规定,认真履行机关和参公单位间岗位变动的转任、再登记手续,逐步解决公务员与参公人员混编问题,对事业编制实行“老人老办法”,严格控制编制外合同用工。


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