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共同营造治政生态“绿水青山”
nctudi.com 来源:中国国土资源报 时间:2016-07-01 10:18:15

国土资源部部长姜大明在全国国土资源系统党风廉政建设工作视频会议上强调,要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持不懈推进全面从严治党,以“咬定青山不放松”的政治定力,袪除“政治雾霾”,共同营造政治生态的“绿水青山”。

市县国土资源部门作为基层单位,承担着国家土地和矿产资源政策在“最后一公里”得到有效落实的重要职责。因此,党风廉政建设必须要在思想上高度重视,在行动上保持警醒,抓实抓牢党风廉政建设,为全面推进国土资源事业健康发展提供坚强的政治和纪律保障。

必须强化政治意识。国土资源部门承担着保护资源、保障发展、维护权益等多重职责,在落实中央要求、强化党风廉政建设方面面临的形势更加严峻、任务更加繁重。姜大明部长强调,国土资源系统党风廉政建设和反腐败斗争肩负的任务十分艰巨,必须认真贯彻落实党中央、国务院部署要求,做到决心不变、力度不减,坚持标本兼治、惩防并举,持续推动国土资源系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展。

必须低调做人处事。在当前经济社会发展转型的背景下,国土资源部门已成为社会关注的焦点。据人民论坛公布的调查结果,国土资源局长以62%的高票排名官场十大风险岗位之首,超过县委书记、组织部长等传统热门职位。国土资源部门已经成为“高危”行业,是腐败易发、高发领域,社会各界用放大镜、显微镜、透视镜来审视我们的工作,观察我们的干部。这就要求我们必须不断加强党风廉政建设,坚持用制度管地、管矿、管人、管事、管钱,做到“行于所当行,止于所不可不止。”

必须谨慎尽职尽责。近年来,各级人大、政协、纪检、检察等领导机关和职能部门对国土资源工作的监督机制越来越完善,各种视察、质询、约谈、问责逐步制度化、经常化。新闻媒体对国土资源工作也给予了高度关注。除此之外,还有三把“利剑”成为更加有力、更加有效的监督方式。一是审计。通过土地和矿产审计,在多方面发现和纠正了突出问题。二是巡视巡察。各级党委巡视的力度越来越大,覆盖面越来越广,发现的问题越来越多,并处理了很多党风廉政建设和“四风”方面的突出问题。三是督察。土地督察机构的作用得到了较好地发挥,例行督察和专项督察逐步制度化、长期化,及时发现和查处了大批违法违规用地等问题。由此国土资源部门的干部必须在工作中时刻保持戒骄戒躁,必须兢兢业业,尽职尽责地做好各项工作。

必须保持高度警惕。越是有“油水”的地方越容易滑倒;越是有权有钱的部门,越容易受到“糖衣炮弹”的攻击。如果主观上放松了修养,抵挡不住诱惑和考验,必然会导致违纪违法案件的发生。基层国土资源干部要谨防成为“三类人”的猎物。一是不法矿主。有些不法矿主为了取得矿业权,其手段无所不用其极,如果我们的干部没有坚强的定力很难抵挡住诱惑。二是违法房地产开发商。有的开发商为了达到利润最大化,会采取各种方法行贿、腐蚀国土部门干部,千方百计掩盖土地违规行为。三是违规土地开发整理项目承包商。他们为了取得项目承包权,往往把国土干部作为公关对象,进行各种腐败活动。基层国土资源干部必须在搞好优质服务的同时,严格依法办事,严守底线红线,保持高度警惕,做到警钟长鸣。

建立党风廉政建设工作机制。各市县国土资源部门党组织必须树立起“不抓党风廉政建设的党组织不是合格的党组织、不抓党风廉政建设的领导不是称职的领导”的理念,建立健全“一把手负总责、班子成员各负其责、各级领导齐抓共管、纪检监察组织协调”的党风廉政建设工作机制。

切实把“两个责任”扛稳落实。市县国土资源党委党组和班子领导一定要带头将党风廉政建设和反腐败工作放在心上、抓在手里、扛在肩上、落实在行动上,坚决把党风廉政建设作为首要、直接、全面责任,与业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核。党组书记要履行第一责任,领导班子其他成员要履行“一岗双责”,一级抓一级,层层抓落实。纪检组要聚焦主业主责,找准位置,回归本位,主要精力放在监督、执纪、问责上,依纪依法履行职责。

完善内部监督制约机制。健全民主决策机制,坚持民主集中制,三重一大事项一律在班子会公开研究,实行民主科学决策。健全对一把手的监督和制约机制,健全班子成员分工合作与监督沟通机制,明确分工,落实责任,相互配合,沟通协作,努力做到上级主动监督,同级愿意监督,下级有法监督。

打造忠诚、干净、担当的国土资源队伍。市县国土资源部门要建立起干部教育与培养机制,结合“两学一做”学习教育,引导党员干部自觉做到依法行政、廉洁从政,对权力怀有敬畏之心,慎待权力,慎用权力,过好“权力关、金钱关和人情关”,筑牢拒腐防变的思想道德防线,着力打造一支“政治强、作风硬、业务精、工作实、敢担当、善作为”的国土资源干部队伍。

营造严管厚爱的政治氛围。将党风廉政建设的关口前移,抓早抓小,使党员干部真正做到守纪律、讲规矩、知边界、明底线,弘扬清风正气,抑制歪风邪气,营造廉洁清正的政治生态。建立纠偏和处理机制,发现有“四风”苗头的立即谈话批评,发现有轻微违纪的一定要坚决制止纠正,发现违纪行为及时给予党政纪处分,绝不护短、遮掩,对个别屡教不改、胆敢以身试法、顶风违纪违法的干部,坚决依法查处,决不姑息迁就,切实树立和维护国土资源系统“为民务实清廉”的良好形象。

(作者单位:河南省开封市国土资源局)


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