本报讯为解决“谁种地、种好地”难题，推进现代农业适度规模经营，会泽县从思想观念、服务指导、经营主体培育、激励机制等方面入手，有效加快全县农村土地适度规模化经营、集约化经营步伐。

　　会泽是一个典型的传统山区农业大县，但近年来，农村青壮年劳动力大量进城务工，甚至举家外出，农业劳动力老化、弱化，土地闲置等问题日趋突出，成为加快现代农业转型升级的最大“短板”。

　　该县首先从转变各级领导干部观念入手，牢固树立“流转就是发展，要发展必须加快流转，适度规模经营”的理念，从思想源头上解决好不少基层干部存在“求稳怕乱和多一事不如少一事”的思想；其次是引导农民群众转变观念想流转。深入宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等相关法律法规，用身边土地流转的典型事例与成果，采取听、看、比的方法，向广大农民进行多层面、多方位的宣传和引导，着力引导农民群众树立“死守三分地刨不出小康”的思想，变“要我流转”为“我要流转”。

　　按照“流转形式多样化、运作方式市场化、实施程序合法化、流转合同规范化”的要求，该县建立健全了县、乡、村三级联动的土地流转服务体系，在县级设立“农村土地流转服务中心”，主要负责土地流转合同文本制定，政策法律宣传、业务指导、纠纷调解、土地流转调查等工作；在乡镇设立“农村土地流转服务办公室”，负责本辖区内土地流转信息服务、合同的签订、指导、合同备案、档案管理、地源储备、纠纷调解和统计上报工作；每个村设立1名农村土地流转工作代办员，定期了解本村土地流转动态，分季度上报土地流转情况统计表，并建立土地流转登记和合同签订制度。指导流转双方科学合理确定流转价格、流转期限、流转面积、地上附着物处理等具体事项，签订规范的流转合同，严格按照合同依法依规组织实施。

　　采取引育并举方式，大力培育农业龙头企业、农民专业合作组织、专业协会、种养殖大户等新型经营主体，鼓励农民以转让、转包、入股、租赁等形式参与规模生产经营，实行“公司+基地+农户”、“专合组织+基地+农户”、“大户能人+基地+农户”等产业化经营模式，逐步改变目前土地布局过小、过散、过乱的问题，农户通过流转土地、优先务工获得多项收入实现增收致富；同时，针对举家外出土地撂荒现象，采取亲邻好友代耕代种、互换等方式把土地种起来、管起来，全县形成了以代耕代种、土地互换、企业租赁、大户承包、合作组织联合经营五种模式加快农村土地流转格局。云南阿穆尔鲟鱼集团在上村乡租赁土地450亩建鲟鱼鱼子酱加工出口基地，每亩租金1700元，租期17年，共涉及307户农户，每5年递增一次，每次在上一次租金基础上递增10%。同时，基地还就地吸纳了50个当地贫困户就业，每人每年可实现“打工收入”2万余元。截至2016年5月底，全县农村土地流转面积达26.1万亩，涉及8.25万农户，占国土“二调”面积198.6万亩的13.1%，占全县农村家庭承包经营总面积59.9万亩的43.6%；流转时间在5年以下的有22万亩，5-10年的1.7万亩，10年以上的2.4万亩，流转面积在50亩以上的达7.38万亩。

　　该县出台了一系列加快农村土地适度规模经营的激励机制，把土地开发整理、标准农田建设和农业综合开发等项目与农村土地规模经营紧密结合，对已形成规模经营的地方，给予优先立项，形成项目跟着产业走，设施围绕基地建的格局，集中打造优势特色产业。目前，全县开展了34户农民专业合作社或企业15678亩土地流转评估工作，颁发了28份土地流转经营权证书和报告，有19户农民专业合作社或企业获得银行贷款5040万元，有效解决了新型经营主体融资难、贷款难、发展难的问题。晏廷园