9月22日，在山东省莱芜市白炭坡村，张洪柏老汉指着老年公寓前面一大片正在收割的玉米给记者看：“俺这片玉米地是春天拆了旧房子后腾出来的。”不仅如此，村里给上了年纪的老人统一盖了老年公寓，张老汉不仅不用花一分钱就搬进了新居，原来5 间旧土坯房还按面积折算给了他5000块钱，圆了他一辈子想住新房的梦。

    张老汉不知道的是，莱芜市政府曾出台一份红头文件。“依法收回多余宅基地；对应收回的宅基地、超过法定面积标准的旧宅基地及占用的村内空闲地暂时不能收回又不影响村庄规划实施的，经市政府授权区人民政府批准，实行有偿使用制度……”2008年2月，莱芜市政府出台了《关于开展农村宅基地规范化管理试点工作的通知》，并确定了白炭坡等36个村作为试点村。

    一年多过去了，通过拆除闲园宅基地，白炭坡村复耕出来了 31.5亩耕地，利用市里奖励的80万元的拆迁复垦补助资金，为老人盖起了老年公寓。

    “ 白炭坡需要这个政策！” 村支书张修勤拿到文件后，将重点的地方划上了横线，复印 230份，村民一户不落地都发一份。他说，此次清理宅基地，涉及白炭坡近四分之三的户，可因为政策适合村情，“要么自动退出多占的宅基地，要么交费有偿使用”，白炭坡的拆迁工作进展顺利。文件规定宅基地有偿使用的收费标准是每平方米 1至5 元，村干部商定闲园地基每平方米收3 元，但村民代表一致认为收费标准应再提高一些，最终确定为每平方米 4元。

    仅一年半的时间，莱芜市已对 477个村实施了规范化管理，复垦出耕地2000 多亩。 正是靠土地挖潜，朗进科技、金鼎电子、德运焊业等一批高新技术企业得以落地。 （于向阳 李传祯 李 伟）