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土地流转:让家庭农场种上“放心田”

2013年04月22日 来源:江苏经济报

  江都“家庭农场”踏访记之一

  编者按:今年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转。家庭农场,这一新型农业经营主体,正在为农村经济发展注入新的活力。“家庭农场”如何才能又好又快地发展?农场主们又有哪些期盼?记者近日走访了江都10多家典型家庭农场和相关管理部门,对这一新生事物进行了深入了解。

  4月15日,在位于江都区小纪镇的绿园果蔬种植基地,记者见到了正在田间给蔬菜施肥的景东波,他现在的身份是绿园家庭农场的场主。

  前几年,村里的年轻人大部分都进城打工,面对大片土地被撂荒,2006年景东波和妻子通过土地流转,承包了村里160亩土地,将其划分成两块,南片种蔬菜,北片栽果村。经过8年的艰苦努力,农场初具规模。目前,流转的土地已扩大到260亩,涉及到76户农户,有固定员工12人,还聘请了2名农业技术员,去年农场销售额达到了360万元。

  “当初建家庭农场最头疼的是土地流转。”提及农场用地,景东波一肚子苦涩。开始建农场,由于缺少经验,流转的土地都是与农户私下商议签订的,租期有3-5年的,也有一年一订的,因而产生了不少纠纷。有的农户看到租出的土地效益好起来了,提出想收回自己种。这让老景在烦恼之余,不敢下决心扩大规模投资。后来,在工商部门的指导帮助下,由村里合作社出面,老景与农户签订流转协议,租金以每亩每年500斤稻谷价抵缴现金结算,一订就是10年,这让老景心里吃了颗“定心丸”。

  在绿园农场田头,老景指着一排排蔬菜大棚告诉记者,那一大片地都是流转过来的,光160亩的果树,每亩年收入可达8000元到10000元之间。农场不仅种植、销售蔬菜和水果,今年还计划建一个生态农家乐,将采摘、观光等结合起来,提升田园档次,打造品牌家庭农场。

  土地规模发展,农田就能增值。江都丁伙农林站站长、花木农场主杨宏光说,他现在的36亩林场是前两年从12户村民手中流转过来的。过去一家一户零散种植,土地的产出效益较低。流转之后,土地成了资本。他把集中流转过来的土地按树种进行重新规划,形成规模科学种植,产出效益明显提高,现在一年纯收入达20多万元。在谈到土地流转的好处时,杨宏光一脸兴奋,拿出用工记录簿告诉记者,“我流转土地的农户名单都在这上面,他们每年每亩可以获得750元租金,还可以到林场当帮工。一年下来,租金加帮工,村民可挣到23000多元,既照顾了家庭,又增加了收入。”土地流转,不仅让家庭农场主看到了田野上的希望,也让更多的村民尝到了甜头。

  发展家庭农场,土地有序流转是一个重要前提。据江都区委农工办副主任蒋厚平介绍,目前江都全区14个镇区都建立了土地流转平台,绝大多数农场经营户都是通过这个平台获得流转土地,并签订流转合同。截至2012年年底,全区农业适度规模经营面积达80.4万亩,占耕地总面积的78%,总体发展势头很好。但在土地承包经营权确权登记、土地续租和规模经营上仍存在一些问题,希望有关方面能出台相关政策,在信息发布、价格指导、协议规范、质押贷款等方面提供更多更好的服务,减少农户和农场主的后顾之忧,为家庭农场的健康发展提供用地保障,让家庭农场种上“放心田”。

  通讯员刘寅杨中汤雷经济报记者孙玲

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