陈雷：解决农业用水资源紧缺问题需统筹考虑、综合应对

　　4月26日上午，十一届全国人大常委会第二十六次会议召开联组会议，就国务院关于农田水利建设工作情况的报告开展专题询问。

　　在回答马启智委员发言提问如何应对农业用水资源越来越紧缺这一挑战时，水利部部长陈雷称，中国是个水资源相对短缺的国家，水资源总量排在世界第6位，但是人均水资源量只占到世界第125位，特别是由于水资源的时空分布不均，年内年际变化大， 人增地减水缺的问题日益突出。在中国的资源总量中，农业用水是大头。2010年我国农业用水占总用水量的61.3%，工业用水占24%，生活用水占12.7%，另外有2%是生态补水。随着经济社会的发展，特别是工业化和城镇化进程的加快，一些地方挤占农业用水的问题也日益突出，农业用水面临的挑战越来越大。解决这个问题需要统筹考虑、综合应对。

　　陈雷强调，第一，要在水资源的配置中充分考虑到农业用水和保障粮食安全的用水需求。水利部会同发改委等部门编制了全国水资源综合规划，明确了水资源配置的方案，其中充分考虑了近期、中期和远期农业用水的配置总量。第二，要着力提高水资源的调控能力和保障能力。因为中国的水资源分布不均匀，北方地区水资源总量只占到19%，南方地区占到81%。现在缺水的类型也比较多，概括起来就是四种类型：一是资源性缺水，就是本地的水资源总量不足以支撑经济社会的发展和农业的发展。二是工程性缺水，像现在的西南，年降雨量并不少，1000—2000毫米，但是年内年际分布不均匀，缺少调蓄工程。三是水质性缺水，原来的水资源总量可以支撑地方的发展，但是由于水质的污染，水环境没有保护好，导致了水资源出现紧缺。四是管理性缺水，就是用水比较粗放。目前从我们国家的用水情况来看，与发达国家相比还有很大差距。我国农田灌溉水利用系数到去年年底只达到了0.51，发达国家达到了0.7—0.8。解决资源性缺水的问题，要实施跨流域的调水，比如像现在正在实施的南水北调的东、中线工程，就是通过水资源配置工程的建设，形成合理的水资源配置格局，解决缺水地区的水资源不足问题。

　　陈雷还表示，同时要加快江河湖库水系连通的进程。现在汛期降雨量和水资源量占到70%以上，但由于水利工程调蓄能力不足，不能够把丰蓄枯用。所以，一方面要加强调蓄工程的建设，同时要把现有的江河湖库连通起来，使它能够引排顺畅、丰枯调剂，提高供水的保障能力。

    (文章来源：新华网)