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土地估价师考试辅导:基本农田保护管理
nctudi.com 来源:帮考网 时间:2011-11-12 12:57:42

  土地估价师考试辅导:基本农田保护管理

  基本农田保护管理

  一、基本农田及基本农田保护区的含义

  根据《基本农田保护条例》的规定,基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求以及对建设用地的预测,根据土地利用总体规划而确定的不得占用的耕地。

  基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。

  例题:据()的规定,基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求以及对建设用地的预测,根据土地利用总体规划而确定的不得占用的耕地。

  A.《土地管理法》

  B.《城市房地产管理法》

  C.《基本农田保护条例》

  D.《城市规划法

  答案:C.

  二、划入基本农田保护区的范围

  (一)基本农田保护区划定的依据

  首先,划定基本农田保护区的依据是土地利用总体规划,土地利用总体规划是协调各行业用地的最高规划。

  第二,经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地划入基本农田保护区。

  第三,有良好的水利与水土保护设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田也应划人基本农田保护区。

  第四,城市蔬菜生产基地。

  第五,农业科研、教学试验田。

  另外,国务院还将根据具体情况的需要,规定其他应当划人基本农田范围的耕地。

  例题:基本农田保护区划定的依据包括()。

  A.土地利用总体规划

  B.国家和地方确定的粮棉油生产基地

  C.城市蔬菜生产基地

  D.农业产量的高低、距离城市的远近

  答案:A.B.C

  (二)划入基本农田保护区的具体范围

  现行《土地管理法》规定,下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区,并进行严格管理:

  (1)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;

  (2)有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;

  (3)蔬菜生产基地;

  (4)农业科研、教学试验田;

  (5)国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。

  根据土地利用总体规划,铁路、公路等交通沿线,城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地,应当优先划人基本农田保护区;需要退耕还林、还牧、还湖的耕地,不应当划人基本农田保护区。

  三、划定基本农田保护区的数量要求

  根据国民经济和社会发展要求,现行《土地管理法》规定了划定基本农田的数量要求,即各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的80%以上。

  四、基本农田划定的方法

  基本农田保护区以乡(镇)为单位进行划区定界,由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。

  划定基本农田保护区应当依据县、乡级土地利用总体规划划区定界,以乡(镇)为单位具体落实到地块,并到实地进行划区界定,确定具体的范围、四至,并建立基本农田保护区的档案。

  五、基本农田的保护管理

  (1)地方各级人民政府应当采取措施,确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田的数量不减少。

  (2)任何个人或单位不得占用基本农田。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田,涉及到农用地转用或者征用土地的,必须经国务院批准。经国务院批准后,当地人民政府应当按照国务院批准文件修改土地利用总体规划,并补充划人数量和质量相当的基本农田。占用单位应当按照占多少、垦多少的原则,负责开垦与所占基本农田数量与质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。并按照县级以上地方人民政府的要求,将所占用基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。

  (3)禁止任何单位或个人在基本农田保护区内建窑、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

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