徐祥临

    昨天，中央党校经济学部教授、博士生导师、中央党校三农问题研究中心副主任徐祥临在新华网进行在线访谈时表示，土地承包经营权流转并不意味着向土地私有化方向走。
    
    分析人士普遍对胡锦涛总书记近日在安徽凤阳小岗村考察期间的谈话寄予厚望，胡锦涛总书记透露将允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。对此，徐祥临表示，这方面舆论声音很强，但如果把关注点仅仅放在这个方面，可能就在理解中央的精神上产生偏差，因为这次三中全会的关键点是要把科学发展观贯彻落实到解决三农方面的问题上去。
    
    徐祥临说，胡锦涛总书记这次讲的促进土地流转问题，目的是要实现规模化经营，这一点不要搞偏了。而且这个规模化经营是在坚持农村基本经营制度、双重经营基础之上发展的。土地承包是向集体承包，一定要把握这个基本点。土地承包经营权流转并不意味着向土地私有化的方向上走。明晰产权，尊重农民的财产权，从这个角度来讲，还是有很多有待完善的地方。所以如果大家就这个问题作了更多的演绎恐怕不符合这次三中全会的精神，也不符合总书记谈话的基本精神。
    
    徐祥临称，承包经营权如果让出了，他就不是农民了，是农民就应该保留这个经营权。    （中新社）

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农村土地流转的可能方向和形式
 
    十七届三中全会召开，土地流转将是热点。
    
    目前的农村土地流转有：1、农业用地流转为非农业用地；2、非农业用地流转为农业用地；3、农业用地内部之间相互流转；4、非农业用地内部之间相互流转。这四种都是在农村土地之间流转，因此不涉及到土地所有权的问题。另外，联产承包责任制下农民对土地只拥有不完整的所有权，这已经阻碍了我国农业的发展，阻碍了农村经济的起飞。
    
    土地流转方式可能增加，但农业用地向非农业用地的流转还会严控。具体来说，针对农村土地流转政策可能会是：1、增加农业用地内部相互流转的方式，但对其用途严格限制；2、严格限制农业用地向非农业用地的流转；3、适当允许非农业用地内部相互流转；4、可能不会允许非农业用地向建设用地流转；5、农村土地收归国有的可能性不大。  （光大证券研究所）