保康县国土局坚持抓住基本农田保护不放松，今年以来，采取有力措施，构筑耕地保护“五道防线”。一是科学编制规划，实行土地用途管制。该局把耕地保护放在首要位置，配合省编制全镇土地利用总体规划，对基本农田保护面积和建设用地规模实行总量控制，对违反土地利用总体规划的非农建设用地一律不报批，实行严格的土地用途管制。二是划定农保区，实行分片管理。在全县11个乡镇建立永久性基本农田保护标志牌，在公路沿线的保护区安装法律法规宣传牌，把基本农田保护分片管理、全面公开。三是健全保护制度，实行依法管地。该局制定建立基本农田保护区责任制度、基本农田质量保护制度、基本农田监督检查制度等制度，并制定耕地保护的具体措施，明确职责，规范管理。四是严格土地登记，以证管地。该局建立城乡一体化的地籍管理体制，实现土地调查全面覆盖，全面推行土地登记资料公开可查询制度，从而实现以证管地的目的。五是强化土地执法监察，切实保护耕地。该镇局把基本农田保护纳入土地执法监察网络，层层签订耕地保护责任状，年终进行严格考核。