中国广东东莞市虎门镇路东村蚝二小组26户村民紧急求助：虎门镇路东村书记郭顺伟、蚝二小组组长杨淦洪，不顾村民反对，决定以个人名义，挪用26户村民的征地款600万元，去偿还本组债务！请政府、媒体、网友和各位热心人士支持，全力阻止郭顺伟、杨淦洪挪用征地款的违法行为！

　　事情经过：

　　2008年5月，广深沿江高速虎门段征收我路东村蚝二组26户村民耕地（包括农田和自留地）40亩，按虎门镇政府公布的征地文件，每亩征地补偿款为15.2万元，40亩耕地征地补偿款合计约600万元。土地征收工作早已完成，补偿款已支付给路东村委一年多。但是村委没有将补偿款补偿给我们失地村民，也没有说明这600万作何用途。我们前去村委追讨，书记郭顺伟说补偿款已拨付给了蚝二组由小组长处理，具体明细他不知道。

　　为了争取我们的权益，2009年9月，我们前去施工现场阻止施工，书记郭顺伟带领100多人前来施压，发生了冲突，后来蚝二村小组长杨淦洪答应处理这个事，冲突才停下来。但事情过后很久，杨淦洪一直没给我们答复。2009年12月30日，我们又去阻止施工，工地10多个工人受人指使，拿铁棍追打我们，一个村民被打成脑震荡，另外两个被打成轻伤。这个事件过后，再没有任何结果。

　　根据《东莞市公共基础设施建设项目征地拆迁补偿标准规定》第十二条对被征收土地的农（居）民的安置采取货币补偿方式，由所在地镇人民政府（街道办事处）组织实施。

　　根据广东省国土资源厅关于深入开展征地制度改革有关问题的通知（粤国土资发[2005]51号）的精神，“要确保征地补偿款及时足额地支付给被征地农户。按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则，试行征地补偿款实名支付制度，即将大部分土地补偿费、安置补助费和全部青苗及地上附着物补偿费直接支付给被征地农户。”

　　根据《广东省国土资源厅关于试行征地补偿款预存制度的通知》（粤国土资发〔2005〕153号）的精神，“对于发放到农民个人手中的，应采用在银行开具实名帐户直接支付的方式，确保征地补偿款及时足额支付给农民个人；对于应留给被征地集体经济组织的，应纳入村集体财务公开管理制度管理。”

　　根据《关于贯彻落实德江书记三句“硬话”切实维护被征地农民合法权益的通知》（粤国土资电[2006]3号）精神：“今后，征地手续不齐全、不完备的项目，不能开工；没有与农民就征地补偿民主协商、达成协议的项目，不能开工；征地补偿款没有兑现到农民手里、各种补偿不到位的项目、不能开工”。

　　根据《中共广东省委、广东省人民政府关于解决社会保障若干问题的意见》(2007年9月3日)的精神，“今后征收土地，征地单位要留出或划出实际征地面积的10％-15％用于被征地集体作生产发展用地。”

　　根据《广东省征用农民集体所有土地各项补偿费管理办法》第六条：集体所有的土地征地各项补偿费的使用和收益分配办法，必须经村民会议或者村民代表会议过半数通过，报乡级人民政府备案。

　　上有政策、下有对策，路东村的村级财务管理十分混乱，自始至终，村委和小组都没有将征地款的管理和使用情况，向村民公示，该笔征地款由谁管理、余额多少、开支情况、分配方案等，我们都不知情。我们找村组领导，他们则互相踢皮球，不肯告知我们真实情况。

　　2010年4月，我们经多方打听，得知小组长杨淦洪决定私自动用这600万征地款，偿还本组债务。为了保证我们26户的征地款不被挪用，2010年4月19日，我们部分被征地农民前去找组长杨淦洪要说法。杨淦洪承认，是打算用这笔钱中的400万元去偿还债务。我们说这样做不对，是违法的。杨淦洪说，这个事有党员和村民代表同意。我们要求他出示党员和村民代表的同意签名，杨淦洪却拿不出来。（本段对话我们进行了录音取证）

　　据说，小组借款的债权人是路东村委会。那么，组长杨淦洪和路东村委会的目的非常清楚，就是通过借款还款的手段，达到侵占村民征地款的目的。这是一个阴谋！

　　2010年5月6日，《南方日报》、《南方都市报》、《东莞日报》、《东莞时报》、《广州日报》接到村民投诉，前来路东采访。组长杨淦洪得知消息后离家外出躲避。起先书记郭顺伟以开会为借口，拒不接待记者采访。后村民围堵郭顺伟办公室，要求其说明情况，郭顺伟才极不情愿的草草接待了记者，他给记者的答复是：土地补偿款不能发放给被征地村民。对于被征地村民的解决方案是村里另外拿荒地补给村民。

　　这个方案我们绝不能接受。广东省委、省政府，至少6个相关的法律、法规、政策、精神对征地补偿款的处理做出了明确规定，但路东居委会根本不把这些法律、法规放在眼里，肆意妄为，侵害村民权益，书记组长联手勾结，违法违规。上级不查，法理不容！

　　电子邮箱：dg_humen2010@yahoo.com.cn

　　QQ：1452531653

　　东莞虎门路东蚝二组26户被征地农民署

　　2010年5月10日

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