近年来，江苏省宿豫区在实施城乡建设用地增减挂钩工作中，积极创新思路和举措，出台了一系列优惠政策和激励措施，为圆满完成挂钩任务提供了有力的保障，目前已完成挂钩新增耕地4000余亩。

　　一是建立责任划分制度。为确保挂钩工作取得实效，杜绝推诿扯皮现象发生。区里将挂钩工作责任进行了明确划分：国土分局负责对乡镇和相关部门的业务指导和整个挂钩工作的督促协调，帮助有关单位掌握政策，有序开展工作；区领导小组负责定期组织召开专题会办会，及时发现和解决项目推进过程中存在的问题；各乡镇负责制定详细的实施方案和实施计划，并进行实地外业操作；区发展、建设、规划、环保等相关职能部门负责配合有关乡镇做好规划制定、项目报批、手续办理等工作，为挂钩工作提供有力支持。

　　二是建立督查会办制度。将增减挂钩工程列为区委、区政府年度重点督查事项，并作为为民办实事项目，实行跟踪督查、重点督查，明确由区目标办、督查办、国土分局等单位具体负责督查工作。同时，适时组织召开挂钩工作现场会，对拆旧项目区进行现场观摩、现场点评、现场会办。

　　三是建立“突击月”推动制度。为切实加大挂钩工作的推进力度，创新提出并积极开展了“挂钩突击月”活动。每年突击月期间，要求各乡镇完成年度搬迁量，由国土局牵头成立督查组实行“一天一督查、一天一统计、一周一通报、一月一观摩”，切实增强了各乡镇的压力感和紧迫感，促进了工作大力度、快节奏推进。各乡镇的拆旧任务突击月活动期间都基本完成。

　　四是建立奖惩兑现制度。区里出台了《关于加强城乡建设用地增减挂钩工作的通知》（宿豫政办[2008]78号）文件，明确了各乡镇“资金＋指标”激励。同时，对各乡镇突击月活动任务完成情况进行评比，分别给予不同数额的奖励。对任务完成较差的乡镇或在实施过程中出现不和谐现象，造成一定负面影响的，严肃追究相关责任人的责任。