整合服务资源要素提升生产经营效益

　　阜城构建托管服务体系促进农业增效农民增收

　　近年来，河北省阜城县积极探索“3281”生产托管模式，着力破解新机械、新装备、新技术、新品种推广难问题，激活农业生产要素，激发农业社会化服务市场活力，为农民提供从种到收、从买到卖等全程“保姆式”服务。

　　阜城县“3281”托管服务体系，即整合技术服务队伍、乡村干部队伍、托管服务队伍三支队伍，定制农业生产全托管和半托管两种模式，积极做好种、药、肥、水、耕、播、防、收八个环节，形成了一个龙头带动型社会化服务体系，促进了小农户经营与现代农业发展有机衔接。

　　在土地托管服务中，阜城县托管服务组织统一购进农资，科学施肥、施药，每亩每年可减少农资投入50元左右，全县累计减少投入2600万元；耕、种、防、收四个环节的农机作业、飞防作业每亩可节约支出25元，全县累计减少支出1300万元。使用无人机进行病虫害防治，提高了防治效能，减少了农药用量；推广配方施肥、机械化精准施肥，小麦、玉米秸秆还田、增施有机肥替代化肥等技术，改变了过去盲目过量、不均衡施肥的习惯，提高了肥料利用率，达到了节肥增产增效。

　　阜城县通过托管服务，实现了劳动力在打工和种地之间的优化组合和最佳配置，最大限度地促进了农民增收。该县合作社积极探索政府协调的农业保险、农业大数据采集应用、玉米期货套期保值业务，为实现小农户与大市场有效对接、规避市场风险做了有益尝试。他们建立了严格的品种检验把关制度和追责制度，建立了农资产品入库和粮食采收销售信息档案制度、信息采集传递查询追溯制度，建立了以流向追溯为主的追溯平台，做到了托管产品的可查、可测、可追溯，有利于保障粮食安全。

　　该县大力推广土地全托服务，由合作社提供耕、种、管、收、销售等全程服务，待作物收获后，在第三方和农户的监督下，核实产值，按协议价格和收益结算给农户，超出的产值由合作社和村集体经济组织按一定的比例分享成果，实现了农业增效、农民增收。