近年来,在国家宏观调控从紧、土地制约日益突出的形势下,宿豫区紧紧抓住城乡建设用地增减挂钩这一利好政策,多举并举,强化落实,积极破解用地难题,为经济社会发展提供了有力的用地保障。截止目前,全区新增耕地4255亩,主要做法是:
一是专门成立机构。为进一步规范城乡建设用地增减挂钩和万顷良田建设工程工作,该区成立了宿迁市首家集体土地储备中心,专项负责城乡建设用地增减挂钩和万顷良田建设工程工作。
二是科学规划合理布局。抓住新一轮土地利用规划修编机遇,结合城镇规划、农村集中居住点建设,按照先易后难原则,科学规划,统筹安排项目区规模布局。
三是建立多元资金投入机制。把土地整治、农业综合开发等各类涉地涉农资金整合使用,发挥综合效益;对增减挂钩项目区建新地块实行市场运作,建新拆旧地块形成的级差收益,全部用于拆旧村居的农村住房建设及土地整理复垦;通过企业带动、集体经济组织投入等各种形式,拓宽增减挂钩项目区投入渠道。
四是多渠道实施补偿安置。把维护群众合法权益、妥善安置问题放在第一位,坚持公开、公平、公正的原则,通过评估补偿、协议补偿等形式,先补偿后拆迁;充分尊重群众的意愿,不搞“一刀切”,采取在集中居住点自建、联建、带建和货币安置等形式,千方百计的做好农户安置工作。
五是科学合理使用挂钩周转指标。首先将挂钩周转指标用于被拆迁村民的安置、基础设施和公益事业,剩余指标优先保障全区重点项目用地和经营性用地,最大程度地提高挂钩土地的收益率。