为贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》精神，深化社会主义新农村建设，夯实农村基层基础，加快和谐社会建设步伐，提升温岭经济社会发展的科学化水平。浙江省温岭市开展了建设和谐村居活动。和谐村居建设以经济发展好、社会管理好、乡风民俗好、生态环境好、组织建设好这“五个好”为目标，主要有以下十项措施。

　　一是农村土地综合整治。进一步规范并创新农村土地承包经营权流转方式，支持并鼓励有条件的村开展整村流转，着力以土地流转推进农业产业结构调整，实现农业生产的规模效益。大力开展以零星散碎小地块、边角地合小并大为内容的土地整理，力争整理土地500亩，并鼓励各村盘活集体闲置土地，通过加快村留地开发增加村集体经济和农民收入，确保全市村级集体经济收入增长10%以上，村级集体经济5万元以下的村减少5%。以开展农村宅基地换住宅试点为契机，科学合理编制村庄规划，确保每个镇（街道）都建有中心村。全面实施农民建房专项行动，力争完成农房改造建设1万间。

　　二是护村队规范化建设。按照经费、人员、勤务统一管理的要求，通过社会筹一点、村居出一点、财政补一点的办法，采用行政村单独建队、多村合作联合建队、村居混合区块建队等模式，完成100支“三统一管理”护村队建设，进一步加强农村群防群治力量，强化农村地区的治安防控。

　　三是矛盾纠纷化解处置。继续推行村级信访服务站、村级信访代理制度等举措，及时倾听群众意见建议，努力使矛盾纠纷在基层有人问、有人管、有人帮助解决，实现各类矛盾纠纷早发现、早处理、早解决，今年，重点要按照“三有”（即排查有网络、稳控有措施、化解有办法）“三无”（即无发生进京上访、无发生来市去台赴省集体上访、无一年以上信访积案）的标准，在全市范围内开展信访和谐村居创建活动，确保80%以上的村达标。

　　四是文明礼仪教育。切实开展文明礼仪进村居、进家庭活动，通过“文明大家谈”、“文明家庭评选”等多种载体，引导广大村居民懂礼貌、知礼仪、重礼节、讲道德，创建文明（示范）村40个、星级文明家庭1600多户。继续丰富“邻居节”活动内容，力争全市10%以上的村参与，进一步形成和睦共处、团结协作的邻里关系。

　　五是殡葬管理。要在全市范围内开展以整治丧事活动中二次送葬和封建迷信活动等不良习俗为重点的丧葬礼俗改革工作。各村居都要成立红白事理事会等组织，发挥好村规民约和村族长者的作用，加强对丧葬礼俗的规范引导。广大村居干部、党员要在改革中发挥榜样示范作用，在丧事中带头不搞二次送葬、带头不燃放烟花爆竹，带头不举行超规格的丧葬仪式。

　　六是水环境整治。一方面，要继续开展河道整治，疏浚整治河道40公里；另一方面，要加强河道保洁管理和污染源的跟踪治理，推进村级污水处理设施建设，完成60个非城镇覆盖村的生活污水处理工程，加快污水管网铺设，不断提高农村污水入污率，通过逐步减少污染向河道的直接排放，切实改善农村水环境质量。

　　七是环卫一体化建设。要以落实农村生活垃圾“日日清”管理为抓手，进一步加大投入力度，继续加强农村环卫保洁的队伍建设和硬件建设，逐步形成横向到边、纵向到底的环卫管理网络，基本建成“户集、村收、镇运、市处理”的四级环卫体系，确保全市95%的村实施生活垃圾“日日清”管理。

　　八是“两违”综合整治。继续在全市范围内开展违法用地整改整治行动，重点整治2008年以来发生的各类违法用地案件，拆除、复耕一批2008年6月1日后发生的违法占用耕地案件和占地规模较大、群众反映强烈、社会影响恶劣的违法建筑，对新增违法用地要做到“发现一起、制止一起、拆除一起、复耕一起”，确保各镇（街道）辖区内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的5%以内。同时，进一步加大农村应拆未拆老屋的拆除力度，力争拆除老屋7000间。

　　九是“好搭档”评创。按照“四和谐一满意”标准（即村党组织书记和村委会主任关系和谐，村党组织和村委会关系和谐、村级其他组织关系和谐、社会和谐、群众满意），继续开展村级“好搭档”评创活动，评选表彰50对市级农村“好搭档”。要通过评创，进一步选好配强队伍，切实增强农村基层组织的凝聚力、战斗力和执行力，不断夯实基层基础。

　　十是“廉洁村”创建。按照“教育倡廉、自律守廉、制度保廉、监督促廉、各界颂廉”的标准，在全市各村居开展“廉洁村”创建活动，力争全市90%的村达到“廉洁村”的标准，50%的村达到四星标准，20%的村达到五星标准。要通过创建，集中精力办一批强农惠农实事，解决一批信访积案，查处一批违纪违法的党员干部，努力实现以廉洁文化引领村级发展，以村干部廉洁履职推动村级发展，以廉洁制度保障村级发展，不断提高农村群众对反腐倡廉的满意度。