近几年，无论是农村建房政策的收紧，还是对土地撂荒问题的整治，都反映出来了一种情况，那就是国家对于耕地的重视程度，变得越来越高。有人怀疑这是耕地面积缩小造成的。

这样的怀疑并没有错，因为据《2022中国农业农村发展趋势报告》数据显示，当前我国耕地约为19.2亿亩，相较10年前第二次全国国土调查的20.3亿亩耕地，面积减少了约1.13亿亩。而考虑到土地撂荒等情况，我国的耕地损失不止1.13亿亩。

打开腾讯新闻，查看更多图片 >

面对10年间耕地大幅减少的情况，部分专家认为这主要是因为农民撂荒土地造成的，不过，很多农民认为这样的说法很荒唐。而实际上，耕地资源的减少，是一个多因素影响的结果，这既有发展的需要，也有人为的浪费。

为何说耕地减少，全部归咎于农民撂荒，是一种偏见？

过去10年间，房地产业为我国的经济发展，贡献了很大的力量，同时也造成了城市面积不断扩张的结果。据专业数据显示，我国75个典型城市，最近50年的时间，面积扩展了7.46倍。而考虑到14年至17年，是我国房价上涨最迅猛的时间段，因此这段时间的房地产用地，以及部分房企的囤地数量，也相对更高。而这一经济发展的需要，占用的耕地数量并不在少数。

与此同时，由于很多发达城市，早在前几年就已经出现了“寸土寸金”的情况，商业用地的成本已经出现了大幅度上涨。在这种情况下，一些人便开始利用自己的人脉关系，私自占用农村耕地建厂房或度假别墅。据《经济参考报》报道，在山东济南的“泉脉”上，赫然树立着上千栋违建别墅。此外，部分房企“占优补劣”的用地方式，也被主流媒体曝光过。

总的来说，10年间耕地数量的大幅度减少，既是经济发展的需要，同时也存在着被私自用于建厂房或度假别墅等人为浪费的行为。虽然个别农民占用耕地建房或撂荒土地的现象确实存在，但与上面的情况相比，无疑是小巫见大巫，不能存在偏见。因此，提升耕地治理效果的关键，还是在于对违规占用耕地以及对违建“选择性忽视”的行为，同时进行严惩。

为了保护耕地，近阶段国家采取了哪些措施？

此前国家已经明确要求不准占用永久基本农田盖房，不准强占多占耕地建房，不准买卖、流转耕地违法建房等。从中我们可以看出，永久基本农田未来只能被用作农业作业，而对于确需占用耕地建房的，也只能通过申请，占用少量的一般耕地。而对于将土地买卖或流转给城里人建房的行为，也被明令禁止。

除此以外，国家在此前便开始鼓励家庭农场和农业合作社的发展，并在税收、用地和贷款方面给予了优惠和补贴。从这一措施中可以看出，相比于一味地防范耕地浪费行为，加大对耕地的重新利用，对于保护耕地而言，更容易产生好效果。同样是种地，换一个身份，以家庭农场主或农业合作社参股人来种地，所获得的收益要多得多。

对于耕地的处理，农民应该注意什么？

目前国家已经加大了对耕地的保护力度，长期不种的耕地，很可能会被村集体重新收回再分配。因此建议农民一定要坚守“宁流转、不撂荒”的原则，并建议有志于创业的年轻人要顺势而为，通过集约化耕种和公益性的新农人培训，让自己摇身一变成为绿领新农人。