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自然资源部通报49宗全国农村乱占耕地建房典型案例

2021年09月17日 来源:自然资源课堂

党中央、国务院高度重视耕地保护和粮食安全问题。2020年7月3日,国务院召开电视电话会议,对全国农村乱占耕地建房问题整治工作进行动员部署,要求以“零容忍”的态度坚决遏制新增乱占耕地建房行为。7月3日国务院电视电话会议以后违法占用耕地新建、扩建、续建或非法出售的房屋,均属“顶风违建”。

2021年7-8月,全国有20个省(区)报送了地方主动发现的2020年7月份以后新增违法占用耕地建房典型案例49宗。截至2021年8月底,经相关地方政府和有关部门共同努力,有42宗已整改到位,其他7宗正在整改中

请各地和各有关部门持续保持高压态势,按照党中央、国务院决策部署,压实地方各级党委和政府责任,实行党政同责,从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为,采取长牙齿的硬措施,运用好“人防+技防”的方式,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。对在耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的,要严肃追究责任。要强化底线思维,增强危机意识,充分认识耕地保护和粮食安全的重要性,严格落实《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》要求,对新增乱占耕地建房行为发现一起、处置一起、曝光一起,坚决做到“零容忍”。按照“既查事、又查人”的原则,坚决处置到位、责任追究到位。对涉及的违纪问题线索按程序移交纪检监察机关,对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任。同时,要坚持以人民为中心,按照《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》要求,切实保障好农村村民合理建房用地需求。

为进一步发挥典型案例的警示教育作用,坚决遏制新增乱占耕地建房行为,现就有关典型案例通报如下。


1.山西省长治市壶关县余某违法占地建库房案。2021年8月,壶关县集店镇自然资源所工作人员巡查发现北皇村村民余某未经批准违法占用该村0.8亩耕地建造库房。执法人员立即进行制止,并下达《责令停止违法行为通知书》,责令其拆除违法建筑物,恢复土地原状,消除违法状态。当事人已自行拆除违法用地上的建筑物。目前,土地已复耕。


2.内蒙古自治区赤峰市宁城县南某违法占地建设厂房案。2020年5月,南某违法占用宁城县八里罕镇八里罕村1.17亩永久基本农田建设果蔬分拣包装厂房,7月建成。2020年7月,宁城县八里罕镇政府执法监察大队对其下达《行政处罚事先告知书》。当事人已自行拆除违法用地上的建筑物。目前,土地已恢复原状。


3.辽宁省朝阳市喀左县侯某违法占地建设厂房案。2020年7月,侯某违法占用喀左县甘招镇宋家店村1.82亩永久基本农田建设厂房。喀左县自然资源局发现该违法行为,调查后依法作出行政处罚,要求当事人限期整改。当事人已自行拆除违法用地上的建筑物。目前,土地已复耕。


4.辽宁省沈抚改革创新示范区刘某违法占地建设厂房案。2020年9月,刘某违法占用沈抚改革创新示范区汪家街道汪家北村3亩耕地建设厂房。2021年4月,沈抚改革创新示范区综合执法局发现该违法行为,调查后依法作出行政处罚,组织拆除了违法用地上的建筑物。目前,土地已复耕。


5.吉林省延边朝鲜族自治州敦化市大石头林业局违法占地建设房屋案。2020年5月开始,大石头林业局违法占用敦化市大石头镇建设林场范围内1.01亩耕地,建设科普宣教中心。2020年7月3日后,大石头林场继续进行建设。2021年4月,敦化市自然资源局下达《责令停止违法行为通知书》。5月,大石头林业局在延边州敦化市政府督促下,自行拆除违法用地上的建筑物。目前,土地已复耕。


6.黑龙江省哈尔滨市莱美房地产开发有限公司违法占地建设临时工棚案。2020年7月,哈尔滨市莱美房地产开发有限公司违法占用哈尔滨香坊农场二园区9.9亩耕地建设临时工棚。2021年7月,当地自然资源主管部门对其约谈,并责令立即拆除违法建筑物。目前,该违法用地上的建筑物已拆除,土地已复耕。


7.黑龙江省哈尔滨市香坊区幸福镇民主村村委会违法占地建设临时库房案。2020年10月,民主村村委会违法占用香坊区幸福镇民主村0.47亩耕地建设临时库房。2021年7月,幸福镇人民政府组织相关部门进行整改。目前,该违法用地上的建筑物已拆除,土地正在复耕。


8.黑龙江省哈尔滨市香坊区司某违法占地建设废品回收库房案。2020年8月,司某违法占用香坊区朝阳镇平安村0.86亩永久基本农田建设废品回收临时库房。2021年7月,当地人民政府组织相关部门进行整改。该违法用地上的建筑物已拆除。目前,土地已复耕。


9.江苏省连云港市东海县图雯石英制品有限公司违法占地建设钢结构厂房案。2021年3月,东海县图雯石英制品有限公司违法占用东海县平明镇兴庄村集体土地2.97亩(其中耕地2.71亩)建设钢结构厂房。6月,平明镇国土资源所将其违法行为报告平明镇人民政府。同月,东海县自然资源局进行立案查处。目前,平明镇人民政府已组织拆除违法用地上的建筑物,正在破除硬化地面。


10.江苏省南通市如东县徐某违法占地建设景观设施案。2021年3月,徐某违法占用如东县河口镇中天村1.5亩耕地建造景观设施,种植观赏树木。4月,如东县自然资源和规划局河口自然资源所巡查发现并制止,要求立即拆除景观设施、移除树木并恢复土地原状。随后,当事人自行拆除了景观设施,移除了树木。目前,土地已复耕。


11.江苏省盐城市射阳县千秋镇沙港村委会未经批准占地建设农民集中居住点临时工棚案。2021年1月,射阳县千秋镇沙港村委会占用千秋镇沙港村5.5亩土地(其中耕地4.46亩)建设农民集中安置区临时工棚。6月,射阳县自然资源和规划局执法人员发现该宗违法用地,要求当事人立即停止违法行为,并通报给千秋镇人民政府。7月,千秋镇人民政府组织相关部门对该宗违法用地上的建筑物进行拆除。目前,土地已复耕。


12.福建省泉州市安溪县张某违法占地建设房屋案。2020年8月,张某违法占用蓬莱镇岭美村集体土地0.22亩建设住宅,其中耕地面积0.2亩(均为永久基本农田)。2021年5月,安溪县蓬莱镇政府会同农业农村、城管、自然资源等部门拆除了违法用地上的建筑物。6月,土地已复耕。


13.福建省漳州市龙海区叶某违法占地建设铁棚案。2020年11月,叶某违法占用龙海区程溪镇内云村0.35亩耕地建设单层铁棚。2021年3月,福建省自然资源厅通过“天地网”动态监测发现该处乱占耕地建房行为,并下发地方整改。4月,程溪镇人民政府会同有关部门下发整改通知书,要求自行拆除并复耕土地。5月,当事人已拆除违法用地上的建筑物。目前,土地已复耕。


14.福建省莆田市秀屿区范某违法占地建设铁棚案。2020年8月,范某未经批准擅自占用秀屿区笏石镇松林村集体土地0.85亩(其中耕地0.66亩、全部为永久基本农田)建设铁棚。2021年3月,秀屿区自然资源局发现该违法行为。6月,当事人自行拆除了违法用地上的建筑物。目前,土地已复耕。


15.福建省三明市尤溪县刘某违法占地建设住房案。2020年 8 月,刘某违法占用尤溪县西城镇东村集体 0.83 亩永久基本农田建设住房。2021年7月,尤溪县西城镇人民政府组织对违法用地上的建筑物进行了拆除。目前,土地已恢复原貌。


16.江西省九江市武宁县冷某违法占地建设猪栏案。2021年7月,冷某违法占用武宁县泉口镇路口村0.067亩永久基本农田建设猪栏。同月,路口村委会发现该违法行为,向泉口镇人民政府、镇自然资源所报告。随后,武宁县自然资源局将该案移交泉口镇人民政府处理。当事人自行拆除了违法用地上的建筑物。目前,土地已复耕。


17.江西省抚州市江西丰绿盛生态农业科技有限公司违法占地建设办公用房案。2021年8月,抚州市东乡区自然资源局巡查发现,江西丰绿盛生态农业科技有限公司擅自占用东乡区红星垦殖场龙源社区0.45亩永久基本农田建设办公用房,现场已建设地梁基础。东乡区自然资源局将该线索通报违法用地所在乡镇政府。同月,当事人自行拆除了违法用地上的建筑物。目前,土地已复耕。


18.江西省九江市瑞昌市柯某违法占地建设房屋案。2021年6月,瑞昌市南义镇和平村颜碧组柯某未经批准擅自占用0.18亩耕地(全部为永久基本农田)建房。同月,瑞昌市自然资源局下达《责令停止违法行为通知书》及《责令改正违法行为通知书》。当事人不听劝阻强行施工,于7月建设完成房屋基脚。7月,瑞昌市自然资源局将该案移交南义镇人民政府处理。目前,违法用地上的建筑物已拆除,土地已复耕。


19.山东省青岛市胶州市李某违法占地建设工业厂房案。2020年9月,胶州市九龙街道小后旺村村民李某违法占用小后旺村0.7亩耕地(永久基本农田0.045亩)建设工业厂房。2021年3月,胶州市综合行政执法局会同自然资源部门及当地街道依法拆除了违法用地上的建筑物。目前,土地已复耕。


20.山东省枣庄市丰源节水灌溉科技有限公司违法占地建设钢结构车间案。2020年8月,枣庄市丰源节水灌溉科技有限公司违法占用山亭区冯卯镇谢庄村1.5亩耕地建设钢结构车间。2021年6月,山亭区自然资源局函告冯卯镇人民政府进行整改。同月,冯卯镇政府组织拆除违法用地上的建筑物。目前,土地已复耕。


21.湖北省荆门市京山市京山卢比科技开发有限公司违法占地建设临时食堂案。2020年7月,京山卢比科技开发有限公司违法占用京山市宋河镇同升村0.35亩耕地建设临时食堂。2020年11月,京山市自然资源和规划局发现后立即予以制止,并向当事人宣传遏制乱占耕地建房有关政策。当事人自行拆除了违法用地上的建筑物。目前,土地已复耕。


22.湖北省襄阳市南漳县王某违法占地建设养猪场案。2020年11月,王某违法占用南漳县肖堰镇观音岩村0.19亩永久基本农田建设养猪场。同月,南漳县肖堰国土所巡查发现后立即予以制止,并宣讲农村乱占耕地建房“八不准”有关政策要求。当地政府组织拆除了违法用地上的建筑物。目前,土地已复耕。


23.湖南省娄底市新化县孟公石膏线厂违法占地建设厂房案。2021年5月,新化县孟公石膏线厂未经批准违法占用孟公镇红星村集体0.5亩耕地建设厂房。6月,新化县自然资源局作出行政处罚。同月,孟公石膏线厂自行拆除了违法用地上的建筑物。目前,土地已复耕。


24.湖南省郴州市嘉禾县胡某违法占地建设房屋案。2021年7月,嘉禾县龙潭镇人民政府生态国土组巡查发现胡某未经批准占用金塘村0.195亩耕地(全部为永久基本农田)建设住房,已打好地基。胡某建房不符合“一户一宅”建房条件。同月,嘉禾县龙潭镇人民政府向胡某下达《责令改正通知书》。目前,违法用地上的建筑物已拆除,土地已复耕。



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