作为国土资源系统“窗口”和“前哨”的基层国土资源所，如何在履行“保护资源、保障发展”管理职能上更好地服务群众呢？南张羌国土所在便民服务上作了一些探索和尝试，取得了一些做法和经验。

　　基本情况：南张羌国土所现有工作人员6名，全乡镇15个行政村，共108个村民小组,总人口31112人,农用地面积2406.43公顷、建设用地474.59公顷、未利用地203.16公顷。

　　几点做法：

　　1、建立便民服务平台。我们首先在硬件服务设施上进行投资改造、建设，设立了便民服务大厅，配置了电脑、打印复印机、饮水机、沙发、便民服务电话等基本办公设施，使便民服务窗口成为我所便民服务的主要平台。各种费用征收标准，各种制度、程序上墙公示。准备了办事指南、便民服务明白卡、一次性告知书、廉政监督卡、以及接待人员信息。我所还强化了档案管理，达到了三级验收标准，为群众查询有关资料提供了便利。这些便民服务硬件设施，为更好地开展利民便民服务奠定了基础。

　　2、强化便民服务管理模式。我所在狠抓内部管理上下真功夫，在创新服务模式上作大文章，真正把便民利民措施落到实处。每日早八时的班前会，使“班前布置、分段作业、限时办结、事事考核、严格奖惩”成为我所管理的主线，起到了集思广益、落实任务，及时了解工作动态的作用。每周一次的所务会，促进了所内工作事务民主决策、阳光作业，不仅使群众明白整个办事过程，而且也便于群众对我所人员的工作效率和服务质量形成有效监督。此外，我们还通过工作追踪表、服务流程卡、便民服务卡等服务形式，来认真落实一次性告知、一站式服务的首接责任和包村、包矿责任，从而形成了职责分明，规范运作，强化服务的管理模式。

　　3、丰富便民服务方式。目前，和谐社会的构建，新农村建设的推进，都向基层国土所的职能、管理和服务提出了新要求。要想既保护资源，又保障发展，首先就必须改变工作思路，从原来单一的管理旧意识，转变为现在的“管理＋服务”的新理念。近几年，辖区群众一方面积极创业、时不待人，同时又被不知如何办理相关用地手续所困扰。针对这种状况，我们在每年年初都要主动上门服务，到各村进行调查了解，摸清村内意向。对于群众到所里申请办理养殖业用地、农户建房、土地证书名称变更等业务，不会写申请、证明，不懂相关程序、知识，甚至于基本的文字表达和文书格式都不知道，我们都主动答疑解惑，热心帮助他们进行资料填写，让提供的资料一次过关，不让群众来回跑“冤枉路”。

　　4、完善便民服务监督机制。我们建立健全了群众监督机制，公布了举报电话，每个接件都明确告知办理时限，并发放监督卡让群众来监督，通过有效监督来提升办事效率。同时，我们还通过工作追踪卡来进行内部管理监督，落实过错责任追究制，接受职能科室和部门的监督，时时有监督，事事有监督，使监督贯穿于每一个环节、每一个角落，大大提高了全所工作人员为群众热情优质服务的主动性和自觉性。

　　5、拓宽便民服务渠道。一方面，变“群众来”为“我们去”，经常出动便民服务车下乡巡查、宣传，面对面、心贴心地服务广大群众；另一方面，充分发挥乡镇政府土地管理员和各村各单位国土信息员的作用，通过这支队伍来拓宽服务渠道，扩大服务范围。

　　创新便民服务形式的思考：

　　1、科学配置职能，创新运行机制。“保护资源、保障发展”是国土资源工作的任务，今后，我们在服务农村经济发展上要朝着“服务型部门”这个方向继续转变观念；在理顺职能结构上，要充分考虑便民利民，不断搞好职能科学配置，形成高效便捷的工作运行机制，更好地服务群众。

　　2、进行学习培训，提高服务水平。采取多渠道多形式进行全员学习培训，把学习培训工作和服务水平的提高列为工作考核的重要一环，有了过硬的理论知识和业务技能，才能更好地将便民利民举措落实到实际行动中。同时，还应加强基层村级干部的国土法律，法规和政策培训，充分发挥他们农村工作中特有的引领作用。

　　3、拓宽服务渠道，创新服务形式。我们还将通过设置流动服务站，在乡村商业服务网点放置国土资源办事指南、设置业务咨询电话，创办信息公开和交流网站，开辟局长、所长信箱等举措，来进一步拓宽服务渠道，创新服务形式。

　　4、大胆借鉴外地经验。服务需要学习，创新也需要学习，别人有什么好的创新经验和办法，我们都可以拿来借鉴，从这个意义上说，学习创新是创新服务的捷径。在工作实践中，我们将要大胆借鉴、吸收外地好的经验和做法，紧密结合当地实际，主动征求群众意见，集思广益，在群众的呼声和意见中找到提升服务水平的好方法，使服务形式的创新更具体、更行之有效。