新沂市始终把耕地保护工作放在突出位置，把落实最严格耕地保护制度作为保障经济社会可持续发展重要举措，最近，该市市政府被评为全国基本农田保护工作先进单位，受到国土资源部和农业部的表彰。

　　严格考核，强化耕地保护责任

　　一是认真落实耕地保护行政首长负责制，建立和完善耕地保护责任考核体系。明确政府主要领导是第一责任人，逐级签订耕地保护责任书。二是健全基本农田监管制度。按照“图上有标识、地上有标志、责任有文件、面上有示范”的要求，把耕地保护目标任务落实到实际工作中，落实到每一个环节。三是实行国土资源管理工作“一票否决”制度。

　　创新机制，提升耕地保护水平

　　为全面提升耕地保护工作水平，不断创新监督管理机制，实现了“五大转变”：一是责任主体的转变。耕地保护由部门责任向政府责任转变。二是监管方式的转变。耕地保护由市国土资源部门“一家管”向全社会共同监督转变。三是保护秩序的转变。耕地保护由粗放型管理向精细化管理转变。四是巡查方式的转变。建立事前防范、事中监督、事后查处的土地执法巡查机制。五是查处机制的转变。由单个部门执法向多部门综合执法转变。

　　强化整治，加大补充耕地力度

　　我们把土地开发整理贯穿于耕地保护始终，树立以建设促保护的理念。工作中坚持做到“五个到位”：一是思想认识到位。镇村两级对土地整治的重要性的认识不断提高。二是监督管理到位。项目所在地成立了政府领导挂帅、有关部门参加的项目实施管理小组。三是规划设计到位。土地整理工程、水利工程及相关设施必须达到规划设计要求。四是规章制度到位。建立健全土地整治项目五项制度，确保项目实施过程中的阳光操作。五是责任追究到位。严格执行廉政要求，注重从源头上防治不正之风。

　　试点先行，探索耕地保护新途径

　　按照省厅“有效集聚潜在资源，有序统筹城乡发展”的要求，积极开展“万顷良田建设工程”试点。试点工作坚持做到“四个结合”和“四项保障”：“四个结合”就是在试点项目区的选择上，充分结合省级基本农田保护示范区、省以上投资土地开发整理项目区、镇级十里高效农业走廊、国家级综合开发新农村建设示范试点，推动“万顷良田建设工程”。“四项保障”，一是落实组织保障。二是落实技术保障。三是落实制度保障。四是落实资金保障。