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巢湖市多措并举推进土地流转

2009年02月06日 来源:中安在线

 据巢湖日报报道 巢湖市认真贯彻落实十七届三中全会精神,积极推进土地流转,深化农村改革,发展土地适度规模经营和高效农业。截至目前,全市农村土地流转面积为91万亩,其中耕地51.2万亩、水面15万亩、山场24.8万亩,分别占土地流转总面积的56.3%、16.5%、27.2%,涉及农户20.7万户。

  根据农民承包土地流转“自愿、有偿、依法、有序”的原则,我市土地流转主要有龙头企业租赁、种养大户转接和专业合作社承接等形式,具体分为租赁、转包、转让、互换、入股等。

  龙头企业租赁。这一形式是我市最主要的土地流转方式。其中,土地流转完善的有富硒香生物食品集团有限公司。该公司租赁居巢区坝镇镇夏店村134户农民所承包的1000多亩农田,租赁合同一签5年。该公司每年每亩付给农户租赁费450元,稻谷收获后一次性付清,国家政策性补助归农户所得。该公司安排承包户农民从事农业生产,实行农忙从事有机水稻生产管理,农闲从事生态园建设,按月出工实绩发放工资,月清月结,将农民变为农工。连续三年,每个农工的年纯收入较自己种田增收2000元以上。据统计,全市适度规模经营的农田面积超过13万亩。

  种养大户转接。通过种养大户承接农户土地,建立基地,是我市土地流转形式的提升。来自庐江县同大镇的土地流转资料显示,全镇10万亩耕地已流转3.5万亩。该镇刘墩村的种粮大户倪合长,近几年来投资70万元添置大型农业机械,逐步扩大规模经营,流转两个村的土地1200亩。和县沈巷镇灯塔村以村为土地流转中介组织,积极引进外地种田能人承租本村耕地,发展规模高效农业,提高当地农民收入。通过本村村民引荐,浙江省温岭市农民江学红等6人租赁土地种植经济作物,年租金每亩700元,外加国家各项惠农补贴等,农民每亩有800多元的年收入。

  专业合作社承接。通过合作社承接土地,实现规模种养,是我市土地流转的另一方式。我市各地成立专业合作社,如无为县的棉花合作社,居巢区黄麓镇的葡萄合作社等,通过流转土地建立生产基地,按照企业要求实施标准化生产,形成“龙头企业+合作社+基地”三位一体的农业产业化经营模式。各合作社产销实行统一购苗、统一施肥施药、统一技术、统一销售,提高了农户抗风险能力。

  我市通过土地流转,进一步深化农村家庭承包经营责任制,“推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变”,在确保国家粮食安全,推进农业结构战略性调整,加快农业科技创新,加强农业基础设施建设,建立新型农业社会化服务体系,促进农业可持续发展等方面取得显著效果,实现了农民、企业和政府“三赢”。(韩东金)

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