位于湖南省中部的湘乡市，拥有耕地面积90余万亩，是全国粮食生产百强县和重要的商品粮基地县。2010年以来，湘乡市曾连续五年获评全国粮食生产先进市。近年来，通过实行力量调配、资金使用、规划布局、实施管理和验收考核“五统一”，该市着力推进高标准农田建设。到今年9月，全市高标准农田建设2019年项目的建设、验收、结算、审计等工作全面完成，2020年项目分32个标段已开工建设。

　　今日工作参考栏目为您带来，湖南省湘乡市统一规划、加强管理，实现高标准农田建设项目高质量推进的经验。

　　统筹力量齐抓共管项目资金“一个账本”

　　2019年、2020年湘乡市实施高标准农田项目建设任务分别为2.7万亩、5.56万亩，上级下达财政资金分别为4513万元、8896万元，项目主要实施内容为灌溉与排水工程、田间道路工程及其他工程，涉及东郊乡、泉塘镇、白田镇、育塅乡等近20个乡镇的80个村。

　　湘乡市把高标准农田建设作为一项关乎民生的政治任务来抓，实行力量统一调配，统筹干部力量、社会力量、群众力量，齐抓共管，共同推进。

　　湘乡市的市乡两级工作队精准发力，农业农村、自然资源、发改、财政等部门共商共管，在项目规划、计划审批、进度督查、工程管理、资金拨付、考核验收等各个环节密切配合，及时协调；乡镇以农技服务中心、驻村干部、村“两委”为主，全力维护高标准农田建设项目环境。

　　与此同时，实行资金使用统一，“一个账本算细账”。湘乡市2019年高标准农田建设项目在上级下达财政资金4513万元的基础上，统筹整合了市本级农村人居环境、水利等资金600万元投入项目建设。制定严格的资金拨付流程，项目竣工后，委托审计单位进行单项工程审计和资金审计，按合同规定，根据施工进度、质量考核、审计结果拨付项目资金，做到专款专用，提高资金使用效益。

　　“一张蓝图”编制规划重管严考保证质量

　　推进高标准农田建设，规划是重要一环。对此，湘乡市坚持“一张蓝图绘到底”，实行规划布局统一，结合乡村振兴规划和该市实际，高标准编制规划设计方案，做到了“三个突出”。

　　一是突出点面结合。按照“以点带面、整体推进”的原则，重点区占计划实施面积的60％，着力打造粮食高产示范片；面上辐射区占40％，重点改造灌溉渠道及水源工程。

　　二是突出因地制宜。聚焦农业园区，紧扣农业产业结构调整、产业融合的新标准、新要求，实行向粮食主产乡镇、现代农业示范园区、群众筹工筹劳热情高的村的“三倾斜”，进一步提升农业产业规模效益，提高粮食生产能力和可持续发展能力。

　　三是突出示范引领。坚持高标准农田建设与新农村建设、美丽乡村建设、全域旅游发展“三个结合”，把建设项目打造成城乡统筹和农村一二三产业融合发展示范样板。

　　为避免高标准农田重建设轻管理，湘乡市实行管理统一，念好“管”字经。湘乡市全面推行项目法人制、招投标制、工程监理制、资金和项目公示制。项目竣工验收后，及时办理资产移交，制定工程管护公约，明确管护范围、标准、办法，确保项目后续管理到位、长期发挥效益。

　　要确保高标准农田建设从始至终一个“好”字，需要严格的考评机制。为此，湘乡市实现统一验收考核。

　　具体而言，湘乡市健全督促考评制度，成立由纪检监察、财政等部门组成的项目验收组，统一进度要求，统一验收标准。坚持一周一调度，一月一总结，加大考核奖惩力度，把高标准农田建设工作纳入全市绩效考核重点内容。同时，充分接受群众监督，以项目、村为单位，对项目建设单位、投资额度、质量要求、进度要求进行全面公示。