根据《土地管理法》的规定内容要求一切以集体经济为基础的建设行为主要为了节约和合理利用土地，切实保护耕地，所以国家鼓励村民符合乡村的详细规划在原有的宅基地搭建住宅。所以,当地村民想要在原有宅基地上搭建住房是需经过乡政府批准的。

戴某是我国某座村庄的村民在1998年搭建了四件自用房,在往后的几十年的时间里直至今日四件自用房早已经是破旧不堪、墙皮脱落存在安全隐患。

所以，戴某想要将旧房屋进行翻修重建。然而在同年的10月份,戴某被告知重新修建的房屋需要当地乡政府的批文才不属于违建，问题就出在早在八月份戴某因翻修房屋将原有的宅基地的面积私自想外扩张5米的范围,但翻新后的面积并未超过原有宅基地的范围，为此戴某表示难以不理解。

尽管如此戴某还是谨慎的向当地乡政府部门及时上报并以房屋需要翻新为由提出了申请,经过实际问题的审核后乡政批准了戴某在原有宅基地上翻新建房的申请。

根据上述案件的实际情况，以我国条令条例相关的《宪法》以及《土地管理法》的规定,进一步明确了农村土地属于集体经济财产为集体所有,同时农民仅享有集体土地的使用权并不具备无所有权。农村居民建住宅使用宅基地以“一户一宅”为标准,包括已建和未建房屋的宅基地仅限各户独立使用。

宅基地的管理办法依据我国的《中华人民共和国城乡规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》的有关规定为约束,农村居民建住宅,使用原有的宅基地、本村的闲置土地以及其他土地的,由当地乡级政府依法审批。通常情况下,乡(镇)村建设亦应按照合理布局、节约用地的原则进行合理的规划。然而政府也会出于某种角度的考虑,将农民原宅基地部分面积分配他人使用。

所以在戴某的案件中,尽管戴某在私家宅基地的范围内拆除旧房的基础上重建住房,额外扩张的占地面积部分也属于原有宅基地,行为属于合理利用原有宅基地面积建房。但根据事件经过的合理分析,虽然戴某在上报乡政府批准之钱,实施建房行为。但是戴某经过村委会的劝告后,及时向乡政府补充申请,并不是知法犯法,乡政府在审核后针对重建申请予以批准。

根据我国《城乡规划法》规范内容要求乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法,由省、自治区、直辖市制定。

在乡、村庄规划区内进行的各类建筑建设以及农村村民住宅,都不被允许侵占农用地、耕地;《中华人民共和国土地管理法》要求当事实无法避免的占用农用地时,要求项目负责人应当依照有关规定申请办理农用地转用的审批手续,由城市、县人民政府城乡规划主管部门核实实际情况是否违背乡村建设规划才可以颁发许可证。当建设单位或项目负责人在合理合法的取得乡村建设规划许可证后,才可以办理用地审批手续。