找准美丽乡村建设路径 

-------北京房山区举办美丽乡村建设研讨会

为找准高质量实施乡村振兴战略、推进美丽乡村建设的路径和方法，近日，北京市房山区委组织部、改革办和农村工作委员会在房山举办美丽乡村建设研讨会。来自中国农业科学院、农业农村部规划设计研究院、国家行政学院、中国改革报社等单位专家学者以及浙江台州集体经济发达村代表参加此次会议。

房山区委副书记、区委改革办刘兵表示，房山区“三农”工作扎实推进、美丽乡村建设步伐加快、农村集体经济持续壮大。在目前房山落实乡村振兴战略、加快美丽乡村建设的关键阶段，希望借助专家的智慧和力量，帮助房山在全国范围内去比较、去衡量、去检验，找准美丽乡村建设的突破口和着力点。

环境治理，村庄也要走出去

“乡村振兴在村庄发展中落实的根本就是建设美丽家园，建设美丽乡村。”农业农村部规划设计研究院标准所副总工程师、高级经济师崔永伟表示。实践证明，通过环境治理走向美丽乡村，这条路是可行的。

“要振兴乡村，卫生是起码的要求。”浙江省台州市村官论坛执委、玉环市玉城街道三潭村党支部书记吴丁法说，农村人居环境整治有些时候需要乡镇政府通盘考虑。例如，垃圾问题。垃圾天天有，靠焚烧解决不了问题，如果乡镇和村里共同承担费用，由专业公司处理效果会大大不同。

“房山很多村庄未来都是乡村振兴设计师最好的舞台。”国家行政学院特聘教授、中国特色镇发展论坛秘书长薛红星认为，浙江千村整治带来了浙江从裂变到聚变到核变的过程，生态美了，生产美了，生活美了，浙江模式有可借鉴之处。

在研讨会上，浙江省玉环市玉城街道三潭村和仙居县白塔镇东横街村分别与房山区大石窝镇辛庄村和王家磨村结对。

辛庄村是房山区“乡风文明积分制”试点村，王家磨村是房山区“美丽庭院”试点村，两村在房山区美丽乡村建设中已经走在前列，村庄整洁、环境优美。他们分别结对的三潭村和东横街村都在相应的领域进行了较长时间的探索和实践，成果突出。此次结对，也使房山的村庄真正意义上迈出了“走出去”的第一步，这次跨越地域的交流也将为乡村治理提供新的方向。

有了可借鉴的样本，有了“走出去”的机会，还要在交流中发现问题、开阔视野、相互借鉴。“村里想要发展好，没有现成的椅子可以坐下来！”路是自己走的，优势是自己分析出来的，机遇是自己抢来的。摸着石头过河，错了没关系，可以从来。关键是在摸索中逐渐探索出村庄适合的路子，振兴的关键。

因地制宜，文化理应多发力

房山区占地2019平方公里，有400多个村，地形以丘陵、平原、山区为主。房山区拥有丰富的自然资源，山清水秀，但人民的生活水平不够富裕。“土地赋能，是激活乡村振兴的动力，是乡村振兴和美丽乡村建设的关键选择。”国家行政学院特聘教授、中国特色镇发展论坛秘书长薛红星表示，真正实现振兴，要根据房山区的地域、地形、地貌特点，盘活这片土地。

中国改革报编委兼上海站站长赵庆国认为：“一村一品，房山发展大农田没有出路。”要充分利用地形的结构，来研究区域经济的特色、特点。找准京津冀、长三角目标客户群。房山有山有水，做好区域的深度合作文章，山水可联动。

房山是一个极具文化底蕴的地方，古老村落林立，有真山、真水、真文化，具备发展全域旅游的条件，具有文化兴旅的优势。“美丽乡村建设要发挥多功能性，一定要有文化，做文化。”农业农村部规划设计研究院标准所副总工程师、高级经济师崔永伟强调。要讲好房山故事，更多的人就会关注到房山，来到房山。

北京市乡村振兴战略规划明确提出“要因地制宜编制村庄规划，体现京韵农味，突出差异化，避免城市化”的要求。要让乡村有“味道”，不能用建设城市的理念来发展美丽乡村，要以“微创”形式改造，留住老房子、老街道，在能凸显村庄文化特色的方面多下功夫。

动手术做“微创”是房山区乡村振兴的一大特色。美丽庭院建设，微改造、微创新，体现了融汇、共享的发展理念。在尽量避免“伤筋动骨”的情况下，在“微”处做文章，既可以做到原始村貌最大可能性的保留，在“微创”过程中就地取材的做法也将改造成本大大降低。在项目实施的过程中，劳动力选择上更多的动用当地民众，尽可能地考虑到大众的需求，同时解决了一部分闲置劳动力的问题。更重要的是，在这个过程中更多的人参与进来，使改造触及到“经络”，让美丽乡村的建设从一家一户的事情，变成整个村庄每个人的责任，使淳朴向善的民风得到延续，使房山区独特的文化氛围在日复一日的村庄细微变化下，渗透到村庄的每一个角落，盘活村庄每一个角落。

乡村振兴，产业才是硬道理

2010年5月31日传统资源型产业全部关停，房山区开始寻找更加友好于环境的、更能提高经济发展的路子。

“村书记要理清自己及周边乡村情况，打造特色产业，做好三产融合，推进农村快速发展。”农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠建议，房山要依托北京的大市场，以及独特的资源条件和优势，抓住国家级现代农业产业园认定这一契机，充分利用好高校资源和网络平台，打造北京的乡村振兴样板和示范区。

“如何通过美丽乡村建设壮大村集体经济，是需要认真考虑的问题。”中国改革报社区域观察编辑部主任徐军表示，不是乡村漂亮了，庭院干净了就是美丽乡村，也不是说做美了乡村就实现了乡村振兴。要实现真正意义上的乡村振兴，更需要一个因地制宜，深思熟虑的产业做支撑。

发展全域旅游是房山区在不断摸索中确定的道路。京津冀协同发展对房山而言是重大机遇，房山区探索美丽乡村建设不是简单的研究，是乡村振兴的基本性工作，随着村落环境的改善、基础设施的逐步完善，旅游产业必将在更高的平台上发展。

房山区有红色旧址，具备发展红色旅游的先决条件。浙江联众休闲产业的孙凡建议：“同样是发展红色旅游，房山区可以依靠独特的审美从全国的红色旅游跳脱出来。”

姜楠认为：“可以将红色旅游与农产品相结合。”红色旅游的牌子打响以后，可以将农产品与“红色”相结合，依托电商等手段进行销售，可以解决本土农产品的销路问题。这样，很好的促进了产业融合。在产品的打造方面，通过精加工包装产品，尽可能将产品的特色和收益最大化。

农村可以用经营的理念去发展村庄，引入外来企业。在引入产业时，要考虑怎么和村集体经济结合。引入的企业如果村里有股份，村民会当做自己的事情看待，有利于企业发展，企业发展也会带动所在村发展，村民的收入、分红都会有相应的提高。

大规模的发展民宿，也可以让村民普遍的享受全域旅游的发展成果，实现村集体经济的发展。在民宿的建造上不能贪多，要进行规划和设计。依托房山区得天独厚的山地地形，发展精品民宿，避免同质化。

  乡村想要实现振兴，不仅要吸引游客来到房山，更要留住更多的人建设房山。产业的发展会大大提升村庄的竞争力，为更多的人提供创业机会，留住一部人分建设自己的村庄同时吸引更多的来到乡村、振兴乡村。