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保障乡村旅游高质量发展

2019年03月11日 来源:中国农业新闻网—农民日报

  本报记者吴砾星

  “李克强总理在政府工作报告中强调要大力发展乡村旅游,充分体现了党中央、国务院对这项工作的高度重视。”日前,全国人大代表、湖南省娄底市市长杨懿文告诉记者,娄底市要实现乡村旅游高质量可持续发展,目标和方向也更加清晰了。

  娄底市是国家首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。该市以“加速转型,奋力赶超”为主攻战略,过去有传统小煤窑2000多家,这些年淘汰落后产能,到去年底只剩下56家。这些小煤窑关闭后,该市全力发展乡村旅游和文化产业,制定出台了“文化旅游健康养老产业发展三年行动计划”,打造了一批文化品牌和新旅游景点。最近三年,该市旅游接待人次、旅游总收入都保持了25%以上的增速,去年分别达到4356万人次、331亿元,文化旅游产业增加值占GDP的比重达到10.3%,已成为了名副其实的支柱产业;涌现出了诸如曾国藩故居、紫鹊界梯田、湘军将领大宅院、锡矿山工业旅游等知名景点。

  杨懿文介绍,近两年湖南省委、省政府大力实施“四好农村路”建设,所有自然村都通水泥路,农村人居环境发生了很大变化。通过策划包装一条由娄底城郊水府庙水库至双峰县曾国藩故居133.6公里长的景观公路,串联沿线15个旅游景点,捆绑马拉松固定赛道、自行车骑行道等一批文化体育项目,拟投资200多亿元打造线性旅游公园;同时在新化县也包装了一个类似的项目。这两个项目的建成,将有效整合该市的主要旅游资源,并促成娄底全域旅游与长株潭、大湘西旅游的高度融合。

  杨懿文说,在推进乡村旅游的过程中,他们也遇到了一些难题,主要是策划包装的这些乡村旅游项目投资规模大、周期长、回报率偏低;农村人口特别是有文化的年轻人外流严重,农村空心化问题非常突出;农村基础设施还是很薄弱等等。针对这些问题,他建议,在国家层面,按照市场在资源配置中起决定性作用的要求,进一步明晰鼓励城市资本、产业资本、金融资本下乡投资乡村旅游的具体政策,像娄底景观公路线性旅游公园这样的项目希望得到重点支持。同时进一步放宽市民下乡落户、建房、居住等方面的限制性条件。


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