粮丰村村民联手打造的嘉和大酒店。

　　旧村的改造悄然完成，一座座新楼房拔地而起，以前的村民变成了市民。为保证失地人员有可持续收入，我市采取了“土地变资产，村民做股东”的模式，通过股份制或股份合作制改革的方法，鼓励村集体组织盘活资产，发动失地人员用征地得来的补偿款入股，成立股份合作经济组织，有的投资还兴建了酒店、写字楼等商业楼宇。

　　旧村改造造福了千家万户，以前的村民不仅分到了安置房，而且股份合作经济的继续存在使他们又有了新的收入来源。

　　粮丰村：村民入股经营大酒店

　　在海曙新典路上，巍然耸立着一座按四星级标准建造的商务大酒店——宁波嘉和大酒店，它占地１５亩，总建筑面积达３．６万平方米。一般人肯定想不到，这座高达２２层的酒店的投资主体，竟然是粮丰股份经济合作社的４０８位农民。

　　作为海曙区的改革试点，粮丰村于２００１年６月率先在全市成立了首个农村股份经济合作社。从２００４年起，该村开始尝试向现代股份制企业过渡，将合作社的一部分资金切出来，进入市场，与有专业技术、管理能力的企业合作。

　　当年７月，该村提出入股建造四星级大酒店的设想，很快得到绝大多数村民支持。

　　短短几个月，４０８名村民的入股资金就达１．５亿元，平均每人的股金接近４０万元。凭着这些资金，“粮丰”最终牵手上海渔翁大酒店，合作开发嘉和大酒店项目。

　　根据双方约定，粮丰股份经济合作社（４０８名股东）占有５１％股权。从酒店建成后的第四年起，“粮丰”每年享受固定利润分成，并在１０年后收回酒店经营权。这是由股份经济合作社向现代股份制企业过渡的一种尝试。

　　改革让粮丰村焕发勃勃生机，合作社可用收入逐年提高，股民的腰包鼓了，家庭和谐美满了，生活更加有了保障，发生了质的变化。

　　联丰村：留用地让村民得实惠

　　在“城中村”改造办公室，记者找到了一份影像资料，出现在镜头前的是２００８年４月的联丰张家弄。这是一个被包围在城市高楼中的城中村，矮砖房、露天的成片垃圾堆、臭水塘以及拉在电线杆和大树之间挂满了衣服袜子的晾衣绳线……

　　宁波市海曙区联丰股份经济合作社董事长、书记曹明亲历了联丰村的改造，“联丰村通过拆迁，村民的居住环境得到了大改善，造安置用房的是联丰村最好的地段，土地大约１７０亩。特别对原来的住房困难户来说，得到了大实惠，不但有了宽敞的房子，医保、社保也得到了落实。”

　　这个说法得到了联丰村村民老张的认同，“原来联丰这里破烂王和本村村民是住在一起的，住的地方垃圾一塌糊涂，臭气冲天，小偷也很多，老百姓夜里睡不着，白天也不能好好工作。现在居住环境好多了，生活上也更有保障了。”

　　曹明说，为了让村民在失土以后的生活得到更好保障，除了拆迁赔款外，政府还给村里留了村发展留用地。

　　１２月９日，联丰张家弄地块正式挂牌出让，最终由宁波永都置业以楼面价４０１０元／平方米竞得，总价为２２２７２．０２１２万元。这个地块出让后将用于商务金融。

　　联丰村张家弄地块属于城中村改造村之一的联丰村村发展留用地。自２００５年新一轮城中村改造以来，全市中心城区已通过城中村改造落实了１６个村的发展留用地，土地总面积达８９５亩。

　　本次联丰村张家弄地块出让金收入，在扣除相关税费后，将全部拨付到联丰村集体，以解决联丰村集体经济和村民长远生计保障。

　　“对失土农民的保障总的来说有三块：一块是征地补偿。比如土地补偿费、安置补偿费、青苗补偿、地上附着物补偿等，这些有的是发到个人手里，有的是给村集体，由其作统一安排的；第二块是拆迁安置。比如实物安置、货币安置等，这些解决了失土以后的村民生活水平不下降，并且有提高；第三块是村发展留用地。解决了村民日后生产生活的保障。”城中村改造办公室的负责人说。

　　七里垫村：

　　村民每季度能领分红

　　黄雪雁以前住在江东区福明街道七里垫村，２００４年旧村改造搬迁，离开了生活了几十年的村庄，去年搬到江东区碧水和城。

　　黄雪雁是１９６１年到七里垫村的，当过村里的妇女主任，安置到碧水和城小区后分到了好几套房子。

　　她告诉记者，按照规定，村里的股份经济合作社充分利用政策许可的１０％留用地，合建了一些商业楼宇。这些商业楼宇每年都有不错的收益。社区一季度分红一次，今年扣除缴纳的医保，她个人分红就有近４万元。

　　像黄雪雁一样过着幸福生活的人还有很多。以前村里有５８０户人家，旧村改造安置后，有了１２５７户。村里以前的一些外来户都得到了安置，跟着受益了。至于现在的村集体经济收入，每个村民都能拿到分红。

　　碧城社区居委会主任周丽珺说，小区里有６２０多个车位，现在共有３００辆车。大家买的车也不是很贵，价位在１０万~４０万元，以代步为主。另外一个有趣的现象是，小区周边的银行也越来越多了。

　　“拆迁一个旧村，建设一个精品社区。”周丽珺告诉记者，许多农民在拆迁中受益，昔日的村民变成了市民，一个绿色、平安、健康、文明、幸福的社区正在崛起。

　　据记者了解，江东区有２７家股份经济合作社，像中信泰富广场、滨江国际广场等城市商业项目，现代商城、开元大酒店等市场、酒店，以及引入的欧尚、世纪联华、家乐福、易买得等大型零售业商场，都和这些股份经济合作社有着经济关系。这些项目切切实实地造福着住进高楼大厦的村民。

　　■学者视线

　　可创立认养租赁式市民农园

　　采访对象：

　　宁波大学建筑工程与环境学院陈芳

　　国内外理论研究成果和实践经验证明，对于仍有自有土地且距离城市中心区稍远的城中村，可以尝试借鉴欧美的新城市主义都市村庄理念，把一些生态条件较好的城中村打造成环境优美、配套设施完备的高端居住区，同时可以创立认养租赁式市民农园，通过集中城中村的农用土地，并划分成小块单元，向城里人出租。

　　这样，一方面可以让市民体验现代休闲农业乐趣，另一方面也可以聘用本地村民做种植技术指导或进行专业种植养护，充分发挥村民劳动技能，部分解决村民就业问题。

　　相关数据

　　今年６月，浙江万里学院法学院魏水英老师在鄞州区东裕新村、兴裕新村等６个“村改居”社区，就失地农民就业问题做了一项调查，调查对象是４５周岁以下女性和５０周岁以下男性。调查发现，与其他发达城市相比，宁波的失地农民就业率较高，达８２．５％，而北京、杭州、福州等地的失地农民再就业率都低于８０％。