这是去年以来，我省工商部门第6次降低市场准入门槛。

    允许以农村土地承包经营权出资

    “在不改变土地集体所有性质和用途的前提下，允许农民成员以土地承包经营权对从事种养殖业的农民专业合作社进行出资，鼓励发展规模种养殖业。”

    18条新政中，允许以农村土地承包经营权出资的条款最为引人注目。

    专家评价，这是农村土地流转新模式的积极探索，意味着土地承包经营权的流转将从集体内部的私下流转转变为受制度约束的公开流转。

    新政大力放宽了农村市场主体的准入条件。为支持城中村、城郊村改造，新政策允许农村集体经济组织以集体所有的净资产作为对新设立的公司的出资。

    允许返乡农民工试营业

    为支持返乡农民工创业，新政策规定，返乡农民工申请个体工商户登记，除经营前置审批事项的，可申请试营业，免费核发有效期为6个月的营业执照。

    目前，全省工商部门已将返乡农民工申请工商登记纳入“绿色通道”，为他们提供及时详尽的企业信息咨询和服务。

    扩大登记规费优惠范围。对需要重点帮扶的市场主体，特别是涉农、涉改（改制、改组）的市场主体，办理登记注册缴纳登记费确有困难的，减免登记费。

    返乡农民工在乡镇及农村申请登记从事种养殖业或农产品加工业的个人独资企业或普通合伙企业，办理设立登记时缴纳登记费确有困难的，可免收登记费用（包括工本费）。{Npage}

    放宽外商投资企业出资限制

    新政规定，外商投资企业实收资本出资可以分期缴付，首期缴付出资到位后，在金融危机期间，其后续分期缴付出资有困难的，可向工商部门申请延期缴付，延长期限为3个月至12个月。

    18条新政首次放宽企业名称必须反映行业的限制。申请登记的企业名称，其字号与已核准或已登记的企业字号不相同、不近似的，可以申请在名称中不反映行业用语或经营特点。

    18条还有诸多对现行工商登记条款的突破。

    比如，只要不涉及前置审批事项，企业可以只提交房屋租赁合同或使用证明办理住所登记。

    放宽各类企业分支机构经营范围的限制，只要不涉及前置审批，企业分支机构申请的经营范围可以超出所属企业经营范围。

    扩大“一人办结”范围

    扩大“一人办结”的范围。在登记审核程序方面，除涉及前置审批事项的，对个体工商户登记及其他市场主体部分登记事项的办理，均纳入“一人办结”范围，为工商户提供最大的方便。{Npage}新政下放了省工商局内资公司登记管辖权限。如，省工商局已登记的注册资本3000万元以下由自然人投资控股的公司，除有关特殊行业的企业，其余均下放到市、县工商局管理。

    进一步缩短登记办照审批时限。领照时间由法定10个工作日内调整为，一般企业5个工作日，涉农、涉改企业3个工作日，涉及重大建设项目及其他纳入“绿色通道”办理范围的事项2个工作日。