谈中国农村问题，温铁军是一个无法绕开的名字。1951年生于北京的他，被誉为“中国农民的代言人”，媒体还给了他一个“温三农”的雅号。

　　4月20日-21日，温铁军先后走进新洲徐治塆、红安一清书院、罗田张家冲，实地考察了湖北乡建实践，并参加了张家冲首届苍葭乡村论坛。他对三地实践及武汉市新出台的市民下乡“黄金20条”，大加点赞。

　　新时代要考虑“新三农”

　　温铁军，现任中国人民大学乡村建设中心主任、可持续发展高等研究院执行院长，早在上世纪90年代，即提出“三农问题”概念，强调“三农”问题不是“农业、农村、农民”，而应该是“农民、农村、农业”。

　　在21日的论坛上，温铁军再次强调这个排序，认为“农民”在“三农问题”中始终是第一位的。只是新时代，需要考虑的不再是农民增收、农村发展和农业增产这“老三农”概念，而应该包括农民权益、农村治理和农业安全可持续在内的“新三农问题”。

　　温铁军表示，“三农问题”不是中国的个别现象，而是全球发展中国家普遍、长期存在的困局，任何国家和政府都没有采用短期、激进手段去解决的先例。中国如果照搬西方社会旧模式只会走进死胡同。“这需要从供给侧结构上进行深刻改革。”温铁军说，日韩模式比较适合中国农业供给侧改革的方向，这种模式是在小农经济基础之上建立综合性的农会和农协，有利于通过一二三产融合，使增值收益主要留在组织手里反哺农民，弥补弱势小农在一产领域的收益不足，这样就稳住了农村，也稳住了农民。

　　“市民下乡”和“农业进城”

　　“农业供给侧改革是必然趋势。今年中央一号文件明确提出了绿色生产方式。”温铁军认为，适应这一生产方式的变革，就是要引导市民下乡，农业进城。即既要引导农民在城镇创业，有余钱的市民到农村创业，又要引导农业进城。“农业不必一定是农民搞，市民也可以搞农业；城市不排斥农业，也应该有都市农业，既是景观也是生态。”温铁军强调，城镇化进程中最需要的是农业三产化创新，而不是工业化改造农业。

　　温铁军援引中国社科院的一份报告分析表示，最近十年中国中产阶级的人群将从1.3亿人达到5.3亿人左右。这部分中产阶级，将成为中国市民下乡与农业进城的中坚力量。

　　以前农民对身边的资源环境、传统文化，没有明确的价值意识，但在市民眼里，这些“土”的东西可能是更有价值的。这就是市民文化对乡土资源的重新“赋值”。

　　温铁军说，随着中国的中产阶级崛起，乡村休闲旅游养生等三产也会快速增长。休闲养生农业要和“三慢”（慢城、慢食、慢生活）结合，农业必须多样化才具有体验功能和个性化特质。“很高兴看到武汉市出台市民下乡‘黄金20条’。这个做法完全符合今年中央一号文件精神，给武汉市点个赞。”更令他欣慰的是，湖北多个地方通过组织发动群众建设乡村——徐治湾村用微信群把在村内村外的人都发动起来，最终形成多种资源汇集的合作社，过去高污染的养鸡场养猪场等被放弃，转变为三产；张家冲村人均不过一亩三分地，通过乡贤组织发动，主动和外来资本结合，如今打造成荆楚家学第一村。“这些都是发动农民群体这一内生力量开展乡建的典型案例。”在温铁军看来，把农民组织起来，和外界市民积极对接，是必由之路。反过来，市民下乡，也一定要和发动起来的有组织的农民对接，而不是单家独户的农民。