今年年初，宁波（农用地、商住地、工业地）北仑区小港镇下邵村许仁宏等三人与村里的60多位农民签订协议，落实了面积300亩的无公害茭白种植基地，亩均收入增长达1000元。下邵村茭白的丰产丰收迅速带动了全镇茭白生产，面积扩展至2000余亩，形成了30多户茭白种植大户。

　　如今，在全市各地，通过土地流转，农业生产成功走上规模经营之路的例子层出不穷。事实也证明，创新土地使用权流转机制，不失为加快推进土地适度规模经营的一条有效途径。

　　据市农经委提供的数据，到目前为止，我市土地流转的农户累计达33.2万多户，流转土地面积72万多亩。全市共有经济作物种植、水产养殖等各类承包大户3.9万户，规模经营面积108万亩。与1997年相比，承包大户和规模经营面积分别增长24.6%和61.9%。规模经营领域，从过去的只局限于种植粮棉，向经济作物、海淡水养殖拓展。

　　土地流转是规模经营的前提。近年来，我市坚持因地制宜、自愿互利、优化配置资源的原则，创新土地流转机制，采取反租倒包、转包(转让)、入股等形式，把农户手中的零星土地相对连片集中。目前，一种新方式——建立“土地储备库”又在各地悄然出现。如余姚市对农户自愿退包，或农户自愿流转的土地，由镇政府或村集体经济组织通过统一整理、调整后，列入镇、村“土地储备库”，实行统一开发。自去年7月至今，该市进入储备库的土地面积达3万余亩，有2.6万亩已落实农业招商开发项目。

　　流转是基础，开发才是目的。在让流转的土地实现规模经营的过程中，村经济合作组织发挥了中介作用。各地也积极作了探索，土地流转信息服务中心、托地所、储备库等一批新的服务机构应运而生，成为流转土地再次与大户或工商企业牵手的“红娘”。流转土地，说到底是让土地政策符合生产发展和市场化的要求。这一点，已被越来越多的事实所证明，也逐渐为广大农民所接受。它已在我市推进农业规模经营中发挥了重要作用：

　　——促进了农业产业结构调整和产业化经营，为农村经济发展注入活力和生机。作为我市传统粮食主产区之一的余姚市，以土地第二轮承包为契机，让土地在流动中吸纳劳力、资金、技术等生产要素，推进集约化经营。目前，该市土地规模经营面积达到24.8万亩，占该市耕地总面积的一半以上。他们通过举办农展会、农业招商项目洽谈会，共引进农业招商开发项目320余个，经营面积4.1万多亩。象山县贤庠镇把流转出来的以镇、村联合开发，股份合作经营的模式，吸引农业龙头企业前来投资，形成了海、淡水养殖，杨梅、花卉、大棚设施农业，水果三个总面积近1.8万亩的特色产业带。据不完全统计，全市已有504家工商企业和业主投资农业和农产品加工业，总投资17.8亿元开发名、优、特，新种养殖面积20余万亩，加工规模达153万吨。

　　——促进了农业生产新技术和新型农机具的推广应用，为实现科教兴农提供了条件。我市通过土地流转形成的承包大户和规模经营生产实体，对应用新技术积极性都非常高，成为新农技、新农机推广的示范户。在推广“三省”(省工、省力、省本)、“两高”(高产量、高效益)的农业轻型栽培新技术中，今年全市推广面积91.2万多亩，比1997年的79.6万余亩增长13%。在新农机推广应用上，今年共推出各类收割机、谷物烘干机近5000台，比前两年大幅增长。现在，农村干部群众把规模经营大户看成是农业生产的样板户、示范户、带头人。“过去是村管村，户管户，社员管干部;现在变成了村管村，户管户，科学种地管大户。”

　　——促进了农村劳动力向非农产业转移，为推进城市化，实现农业现代化奠定了基础。土地使用权流转机制的建立，使广大农民解除了多年来单纯依赖土地谋生的困惑，为大批善经营、会管理的农民从事非农产业、进城务工经商创造了有利条件。同时，小城镇的蓬勃发展，又增加了对农村劳动力的吸纳力，进而带动土地使用权的流转。据对全市14个中心镇调查，目前已有80%以上的农村劳动力转让了土地使用权，他们中的大多数人到城镇发展工业、商业、饮食服务业等。中心镇城镇化水平达40%以上。