“没有农商行的关心扶持，俺的家庭农场也发展不起来。要说丰收的果实里，自有农商行一半。”清明节前，记者在淮安采访，盱眙县老庙嘴水产养殖家庭农场主丁伦业吐出了肺腑之言。

　　2007年7月，丁伦业从南京农业大学毕业后，主动放弃在南京就业的机会，毅然决定回乡创业。起初，他从盱眙县农商行贷款5万元办了一个小规模养猪场，从50头猪养起，经过近6年的努力，如今已发展成一个拥有400亩水面养殖、450亩耕地种植、年出栏量在四五千头的养猪农场。目前，他已注册了众托家庭农场。

　　据了解，在淮安，像丁伦业这样获得信贷支持走向致富路的创业者比比皆是。据统计，截至2014年3月末，全市家庭农场数量从2013年4月份首次统计的13户发展到如今的353户，带动了数万人就业。

　　淮安地处苏北平原，既是传统的农业大市，也是生态农业建设和家底农场蓬勃发展的地方。由于多种因素影响，相对省内发达地区而言，淮安经济总量较小，属于江苏省欠发达地区。那么作为基层人行，如何发挥窗口指导作用，引导金融机构倾力支持家庭农场发展，助推淮安经济快速发展？人行淮安市中心支行行长薛星告诉记者，金融作为经济体运行的血液，本质上属于服务行业，植根于实体经济，服务于实体经济，故必须与实体经济相协调。因而，基层人行支持家庭农场发展责无旁贷。

　　按照人行南京分行《关于做好金融支持家庭农场试点工作的通知》的要求，淮安中支在农发行、农业银行、邮储银行系统和农村法人金融机构确定了金融支持家庭农场重点户名单，以点带面，稳步推进。该中支指导金融机构遴选了29户家庭农场等重点支持新型农业经营主体，覆盖了辖内所有涉及的县（区），并实行主办行制度，按照“网格化”管理原则落实金融帮办服务，逐户落实责任领导，选派帮办辅导员担当驻点客户经理，制定“一对一”个性化金融服务方案，提供“一对一”服务。同时，该中支要求相关金融机构针对家庭农场在生产经营、农产品(000061,股吧)收购、流通、加工等各环节的金融需求，提供全方位的金融支持和服务，积极开展金融产品和服务方式创新。

　　在此基础上，淮安中支出台了《关于积极运用货币政策工具，指导家庭农场等新型农业经营主体发展的意见》。在深入贯彻落实总行和分行文件的基础上，淮安中支明确任务分工，安排金融机构开展家庭农场等新型农业经营主体的项目梳理筛选，细排可执行的支持措施，提供多样化的融资方案。该中支将盱眙、金湖两县确定为试点地区，研究探索开展金融支持家庭农场等新型农业经营主体信贷新模式，在全辖提供样板示范，并优先安排再贷款、信贷规划、常备借贷便利等政策工具支持。同时中支建立“一县一品”联系点制度，在各县区分别建立金融支持家庭农场联系点，安排法人农合机构选择一家家庭农场或相关新型农业经营主体作为联系点，适时了解相关情况，动态掌握金融支持的跟进措施，开展指导、协调和服务，择优安排政策工具支持，对联系点的工作经验及推进措施及时进行总结，交流并加以推广。

　　在淮安中支的精心指导和大力推动下，辖内金融机构不断探索、总结支持家庭农场等新型农业经营主体的信贷模式与方式，加大信贷支持力度，进一步提升对农村新型经营主体的支持水平。据淮安中支副行长赵林介绍，辖内多家农村中小金融机构充分发挥“阳光信贷”方便、快捷的特点，结合家庭农场的需求，进一步完善“阳光信贷”的管理办法，保证家庭农场随用随贷，随贷立取，使之能够适应家庭农场等规模化经营主体的需要。针对辖内各类新型农业经营主体的特点，辖内金融机构还相继推出了农户供应链融资模式、“场开贷”家庭农场信贷新模式、互助合作联合体信贷模式、“公司+农户”信贷模式、林权抵押贷款等，探索水域滩涂养殖使用权抵押贷款的实施与推广。

　　在金融部门的大力支持下，淮安辖内金融支持家庭农场工作取得了明显成效，一大批家庭农场得到了银行的信贷支持。2014年3月份，人民银行发放支农再贷款2.3亿元，辖内有关金融机构累计向287户家庭农场投放贷款5631万元，其中，当年累计投放162户，金额达2839万元。