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浦江桐店村民成了有田的 “失地农民”

2009年06月24日 来源:金华日报

    5月15日,浦江县岩头镇桐店村的村民联名向本报反映:该村有关干部借土地整理之名,将农田承包给他人挖沙取泥卖泥。耕作几十年的肥泥不见了,灌溉的水源被切断。土地整理后的120亩左右土地因为没法耕种,一直未能分到农户手中,现在大面积处于抛荒状态。村民有田没法种,成了特殊的“失地农民”。

    村民反映说,2008年新一届村委会上任后,在村民的强烈要求下,村委会将挖沙方告上法庭,却不想,上一届村委会签下的挖泥合同竟然涉嫌非法买卖矿产资源。“法院认定原告方(村委会)涉嫌犯罪,我们到底该怎么办?”村民们说,他们只得向媒体求助,让有关部门想办法,恢复被抛荒的农田。

    村民:有田无法种

    5月18日,记者来到岩头镇桐店村,被眼前的一幕幕景象惊呆了,要不是诸多村民得知记者到来,在边上纷纷诉苦,记者还以为自己到了大西北:大片大片的黄土地,沟壑纵横、杂草丛生,裸露的沙石,一处又一处的挖土后形成的水塘,以及一个个挖土后留下的土堆,远远看去像是一座座碉堡。看到这些景象,真让人难以相信这些地方原来是农田!村民告诉记者,这些地方原来的确是农田,而且还是良田。“我们村里最好的田原来就在这里,种出来的大米很香的,现在哪里像田的样子啊!”村民心痛地说。

    不仅村民们心痛,随记者前去采访的省行风监督员、市政协委员吴仲池看了之后心情也很沉重。他说,眼前的景象让他感觉到触目惊心。他表示,实地调查后,会将这些情况向有关部门反映。

    叶正年大爷今年已经71岁了,是地地道道的老农民。他心痛地说,种了一辈子田,没想到临老了还没了田,自家的田如今成了这番模样,他每看一次心都很痛。“这些池塘都是挖土后形成的,很深的。”他跳入水塘里,水马上淹没了他的小腿、大腿,直至腰部,水塘最深的地方居然有三四米。

    “挖成这样的水塘,稻田怎么灌溉?”村民叶荣光在旁边诉苦说,按照平整土地取泥合同,取泥深度不得低于北渠石头上渠面,取泥前要留足肥泥30厘米,可挖沙方并没有按照合同办。

    “现在国家对种水稻都有补贴,农民真想好好种田,可如今是有田难种啊!”叶荣光说,自己承包经营的土地2025年才到期。当初村干部签订取泥合同,他们不得而知,自己的田被挖掉也没人通知,等夫妻俩知道时田已被挖得没法看了,更别说耕种了。

    村民们一下子失去了赖以生存的良田,靠什么过日子?村民叶道积说,年纪轻的只好都外出打工,可现在受金融危机影响,工作不好找,无奈之下,一个月600元的低工资也得接受啊!现年67岁的叶木周则叹起苦,自己年岁已大,外出打工是不可能了,他只会干农活。现在没田种,日子过得很紧,靠小女儿给的生活费勉强过日子。

    砖瓦厂还在“吃”村民的土

    好好的土地整理怎么演变成挖沙卖泥了?村民告诉记者,2004年,桐店村在岩头镇的统一安排下,对位于村子东边的这片农田进行土地整理。在整理过程中,桐店村村委会在2005年8月先后两次和叶林海、王文义、黄风雷等4人签订了《平整土地取泥合同》,在《合同》中,双方约定以“挖钩机每钩2.30元的价格”由甲方(村委会)把泥土卖给乙方,而乙方在当地办有一个颇具规模的砖瓦厂。用村民们的话说,桐店村的这120亩左右土地是被砖瓦厂“吃”掉的。

    那么,桐店村的村干部是不是真的把泥土卖给了叶大爷他们说的砖瓦厂呢?在村民们的指引下,记者来到了位于桐店村东边的这座砖瓦厂。记者在这里看到,砖瓦厂的大烟囱正在冒着黑烟,工人师傅们正忙着向砖窑内搬运砖块,制作好的土砖坯摆放得一眼望不到边际,而厂里用于烧砖用的泥土则堆得就像一座小山,高的地方足有10多米。现任厂长郑某告诉记者,他们这个厂叫建新红砖厂,建于七八年前,这个厂是他一年前从人家那里转包过来的。厂里现在用于烧砖的泥土都是前任业主留下来的,从桐店村买来的。

    “砖瓦厂取的泥土都是我们村的,烧了3年多了还没有用完,上任村干部怎么处理的,我们也不清楚。”村主任叶兴强说,他是去年上半年改选以后上任的,之前的情况不是很清楚。

    在村民的指点下,记者找到了上一届村主任叶勇成。叶勇成说,买卖泥土是否犯法,他自己真的不清楚。他解释说,自己当时会在平整土地取泥合同上签字基于两点考虑:一、平整土地2004年就开始了,工程是分片进行的,前期工程完工后,他所签订的这个取泥合同是前面土地平整的延续;二、平整土地工作是镇政府要求搞的。“如果违法,前几年为何没人管呢?”叶勇成说,他从来没有考虑签订这个合同会是违法行为。村民们说,当时,桐店村的土地整理项目还是百分之百通过岩头镇的审核验收的。

    叶勇成是在法院判决书下来时才得知自己签订合同是违法行为。新一届村委会认为,挖土方没有按照合同规定的取泥前必须留足肥泥30厘米,取土必须平整等约定挖土,导致大量良田泥土被取走,至今无法进行平整、无法耕种,给村民造成了巨大的经济损失,因而将挖土承包方的几个负责人告上了法院。 {Npage}

    今年3月,浦江县人民法院作出了判决。在判决书上,记者看到,法院审理后认为,原告方(浦江县岩头镇桐店村委会)于2006年8月11日招投标取土的范围属于可耕地,其泥土属于矿产资源范畴,该招投标取土行为未经矿产资源管理部门审批,且取土后又未将土地平整使之恢复耕种,致使至今有较大面积土地荒芜无法耕种,违反了土地管理法规的有关规定,已涉嫌犯罪。鉴此,本案应移送公安机关查处,原告的起诉不能成立,应予驳回。浦江县人民法院驳回了村委会的起诉,此案也移送至公安,公安部门已立案调查。

    对于村里在土地整理过程中违法卖土的行为,桐店村村民为何没有阻止?叶正年大爷告诉记者,他们不是没有阻止,而是根本阻止不了,村民们发现农田被取土毁坏后,他们向浦江县有关领导和主管部门都反映过,但没有得到答复。

    一名村民说:“挖沙卖土款也就几十万元,现在花200万元钱也不能把田造回去了。”村民们说,那一片土地已基本没有肥土,全是沙石土,元气已经大伤,怎么恢复得回去?浦江一带有句俗话,“开过砖瓦厂,土地三代还不了魂”。

    村民们还告诉记者,镇里、国土所也来测量、重新整理过,虽然有10多亩田整理出来了,但是依然无法耕种,因为田里的水没法进也没法排,一下雨就造成涝灾,一干旱又造成旱灾。

    镇里称已在制订方案

    记者拨打了桐店村村支书叶木华的手机,电话是拨通了,但一直无人接听。在村民指点下,记者找到了他家。叶木华家大门敞开,客厅里坐着一名黑脸男子。当得知记者找叶木华,他头也不回地说“叶书记不在”,然后便不耐烦地说,他是租叶木华家房子办厂的,叶木华去哪了不知道。村民告诉记者,叶木华在县城也有房子,现在谁也找不到他,也联系不上,因为他根本不肯接电话。

    5月18日中午,记者来到浦江县岩头镇政府,找到了镇党委书记方自守。方自守告诉记者,他是2007年到岩头镇担任党委书记的,岩头胜建、桐店土地整理项目工程在他到任前早已完成,所以具体怎么验收合格、怎么审批下来等情况他并不清楚。

    今年,桐店村村民向镇里反映后,镇里也比较重视,已叫镇国土资源管理所拿出恢复耕种的方案,目前方案还没有出来,国土所的工作人员正在进行测量、测算。

    “那片土地原先高低不平,土地整理的出发点是好的,没想到会弄成现在这个样子。”方自守说,主要原因是村里没有管理好,村里将泥土卖给砖瓦厂可以给村里增加点集体资金,但由于村里没有管理好,造成农田里的肥土被挖得太多,使得整理后的农田没法耕种。

    “应该可以恢复回去。”方自守说。当时,他们镇还没有成立国土所,属于黄宅国土所,黄宅国土所发现土地整理出现的问题后扣留了32万元的土地整理款,但是目前来看,用这笔钱将农田恢复回去还远远不够,镇里也在想办法,先让国土所将复耕的资金算出来,差多少钱镇里到时会跟县政府、国土局、挖土方沟通、协调解决。

    镇里的一名工作人员告诉记者,桐店土地整理项目法院已判决,公安部门也已经立案,破坏耕地的人要承担相关责任,所以此事还要看公安部门调查后的情况再说。

    岩头镇桐店村的土地项目是如何审批并通过验收的?记者找到了浦江县国土资源管理局以及国土局下属的土地整理中心,都没找到相关人员。记者联系上了分管土地管理中心的浦江县国土资源管理局副局长胡小健。他说,桐店村土地整理的事情要找土地整理中心的相关负责人洪章。记者告诉他,洪章不在办公室,办公室工作人员也替记者联系过他,他称自己在开会,随后记者打他电话他就关机了。胡小健说,他联系一下洪章然后再给记者回话。结果,记者采访结束离开浦江都没有接到胡副局长的回电,然后打他电话,他的手机也关机了。

    “这些田到底何时能恢复回去?要抛荒到何年何月?”村民希望有关部门帮助解决,追查责任人,同时赔偿村民损失。

    作者: 王卫英 何生英

 

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