图为市开发整理中心领导在洞口乡施工现场听取群众意见指导施工

　　永兴县洞口乡青路等两个村土地开发项目为郴州市投资土地开发重点项目，总投资530.91万元，建设规模70.79公顷，新增耕地57.65公顷，涉及洞口乡青路村、公平村等两个村，项目主要建设内容包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间路桥工程及其他工程共四大工程。

　　据了解，长期以来，洞口乡耕地经营都是以家庭为单位，规模化、集约化经营水平低，农业基础设施薄弱，生产条件较为落后，粮食生产收益偏低，农民对耕地经营积极性不高，农业生产长期在低水平、低效益状态下运行，特别是水利设施和田间道路不够，不利于机械化操作，发挥不出应有的效益。

　　项目区原貌为千亩成片的裸土地和灌木林地，由于洞口乡集体经济实力较薄弱，财力不足，不能进行大规模开发建设。

　　2011年10月，郴州市国土资源局应永兴县人民政府申请，组织专家就永兴县洞口乡青路等两个村土地开发项目进行了可行性技术会审，提出了土地利用问题应对措施：

　　一是科学合理的规划项目区灌排系统，解决项目区灌溉与排水问题，做到旱涝保收；

　　二是通过土地平整工程以及土地权属的调整可以较好的解决由于部分丘块地势较高无法有效灌溉的问题；

　　三是通过优化完善项目区的田间道路系统，可以方便居民出行和耕作，有利于提高农业机械化水平。

　　项目自2012年1月13日正式动工以来，得到了各级各部门领导和青路、公平两村群众的大力支持，两个标段项目部在市、县国土部门的正确指挥下，始终注意引导和鼓励当地群众参与土地开发的积极性，让群众全程参与整个项目的实施，并建立良好的沟通渠道，让群众始终对工程有发言权。

　　开工前召开了设计技术交底会和村组干部、村民代表开工动员会、群众座谈会，告知了项目概况和开工时间等，明确了建设单位、施工单位、监理单位和群众各自的权利和义务，重点听取当地群众对施工安排的具体要求和建议，并制定了详细的施工实施方案。

　　施工中邀请了当地素质高、责任心强的干部和群众担任施工义务监督员，全程监督工程的运作，对不切合实际的设计和不合理的施工及时提出整改意见。笔者作为项目监管，每次去施工现场都能看见群众的身影，当地群众充当了合格的义务监理。

　　一旦发现重大问题，建设单位县土地开发整理中心将当地群众的意见和建议及时上报市国土资源局，市局领导及时到现场查验，对设计不合理的地方充分考虑群众意见作出变更实施方案，保证了工程施工合理有序进行。

　　由于各级领导重视，群众热情参与，创造了良好的施工环境，使得项目实施进展顺利。目前完成工程总量的70%，项目区初具开发规模，丘块相对平整，路路相通，蓄水池、沟渠等排灌设施正在紧张施工中，部分地块已经种植了农作物。