由森源置业建设的森源居项目现场

由森源置业建设的鲁山县实验学校建设工地现场

由森源置业建设的鲁山县实验学校建设工地大门

　　人民网平顶山12月20日专电 （记者张继忠）近日，本网接平顶山市鲁山县群众反映称，由鲁山县森源置业有限公司（以下称森源置业）开发建设的森源居项目，在未取得合法手续的情况下非法开工建设；另外强行征地，非法建设鲁山县实验学校，殴打群众。就此记者进行了调查。{Npage}

　　强行征地 殴打群众

　　记者在位于鲁山县鲁平大道南、阳光花园东侧（检察院对面）森源居项目建设现场见到，两栋7层住宅已封顶，工人正在进行外立面施工，南侧几处桩基已出正负零。据现场施工人员介绍，该项目由森源置业开发建设，售楼部位于项目现场北鲁平大道南，目前正在装修。

　　随后赶到的森源置业法人陈永年介绍：“森源居项目属于旧城改造项目，占地面积约17亩，按照旧城改造项目报批，通过了鲁山县城市规划委员会的审议，为了加速旧城改造项目，可以先开工建设，解决群众的安置住房问题。目前已封顶的两栋七层住宅属于旧城改造安置房。”

　　在位于鲁平大道西段路南由森源置业投资建设占地123.17亩的鲁山县实验学校建设工地现场，记者看到，工地已被围墙圈起，工地内挖掘机正在施工，还可以见到耕地、庄稼被施工机械毁坏的痕迹。

　　陈永年介绍：“鲁山县实验学校项目于2009年向发改委提出立项申请，土地性质是教育用地，由政府划拨，于2011年9月30日办结土地手续，于2011年10月21日圈地开工。”

　　鲁山县鲁阳办事处十街一位群众向记者反映，“鲁山县实验学校项目所占地块未经法定程序公示公告，未召开村民大会经群众讨论同意，鲁阳办事处就能将三、四、五组的150余亩自留地和耕地以八万元一亩非法卖给开发商陈永年。群众不同意曾多次向当地有关部门反映情况，但至今未给予我们解决。2011年10月21日上午7点鲁阳办事处、十街干部伙同开发商陈永年勾结社会上黑道势力500余人，用5部挖土机和铲车强行私挖我们三个组的自留地和耕地，并打伤尚炳燕等多名村民。”

　　无视国法 非法施工

　　据鲁山县住房和城乡建设局城建监察大队长鲍建平介绍：“森源居项目属于鲁山县鲁阳办事处八街一组城中村改造项目，该项目规划方案于2010年5月13日通过了鲁山县城市规划委员会第十二次会议审议，并于2011年2月24日通过了鲁山县城市建成区村庄开发及旧城改造第一次联席会议批复，同意按旧城改造项目实施。经规划委审议通过的规划方案可以先行开工建设。”

　　随后鲍建平出示了“鲁规【2010】02号文件，鲁山县城市规划委员会第十二次会议纪要”，记者在该“会议纪要”中看到：“会议决定，鲁山县鲁阳办事处八街一组城中村改造（即森源居项目）规划方案，原则上通过该规划方案，规划设计单位要进一步明确方案的范围。会议还要求：为了加大老城改造的力度，各级各部门对开发企业要提供多方支持，妥善做好群众工作，争取尽早开工建设，为城市居民提供优良的生活、居住环境。”

　　但是，记者发现在该会议纪要中并没有明确规定，允许开发企业可以无证开工建设。

　　鲍建平说：“目前森源居项目的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证已经办理，土地手续已经上报到省国土资源厅，正在变更土地性质，等国有土地使用权证办理后才能办理建设工程施工许可证。由于森源居项目土地手续尚未办理，所以建设工程施工许可证还无法办理。”

　　记者要求鲍建平出示森源居项目已办理的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证时，鲍建平说：“这两个证件不归属我们科室分管，我与规划科协调后与你们联系。”但截止到记者发稿时，鲁山县住房和城乡建设局没有任何工作人员和记者联系，也没有向记者出示这两个证件。

　　为什么森源置业敢无证非法开工建设？鲁山县实验学校所占土地是否报批且取得合法手续？失地农民补偿是否到位？鲁山县城市规划委员会会议纪要能否替代国家的相关法律法规？

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