9月中旬，记者接到来自于河北省平乡县的举报电话。举报人在电话中反映，平乡县政府为能保证江苏“好孩子”集团北方工业园区(下称‘好孩子’工业园区”)项目建设尽快上马，在7月8日的深夜里，组织包括“公、检、法”在内的千余名公务人员，动用五十多辆铲车、旋耕机将五百余亩种有农作物的农田夷为平地。

    接到举报后，记者前赴平乡县展开调查。

    拒征引发千人“夜袭”农田

    江苏“好孩子”集团是全球婴儿车行业领军者、中国儿童用品行业龙头企业，拥有世界上最先进的生产线。其北方工业园项目于2011年4月启动，总投资15亿元，占地500亩，建设期为5年。整个项目建成后，年产各类婴幼儿用车650万辆，实现3年达到年产值20亿元、5年年产值达30亿元的产销目标。

    9月27日，在举报人的指引下，记者来到了位于县城东部正在建设之中的“好孩子”工业园区。

    记者看到，整个工业园区占地周边已经围上高高的围墙，一些围墙上还张贴着工业区建成后的效果图。沿着围墙边的街道行走，记者找到了工业园区的入口。从入口放眼望去，只见工业园区内杂草丛生，不少地方已经挖出了不少用于打地基的深坑。若不是看到园区内那一块“劫后余生”的玉米地，记者肯定会以为这是一块早已废弃许久的荒地。

    举报人介绍，“好孩子”工业园区占地土地涉及当地赵河东村、徐河东村、冯马村，占用的且全部属于基本农田。

    基本农田是百姓的“口粮田”。对于保护基本农田，《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》，以及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等法律法规早已有明文规定。保护基本农田，本是地方政府应尽职责，可是平乡县却“敢为天下先”，将本是大好的农田挪作他用，记者的心中出现了揪心一般的隐痛。

    随后，举报人黯然神伤地对记者回忆起政府强占农田的整个过程。举报人称，7月8日晚上，一阵轰鸣的马达声把他从梦中惊醒。当他穿上衣裤出门一看，发现数十辆车在探照灯的照射下，在农田里来来回回穿梭着，并且农田的四周围有一道人墙。“当时我和一些村民跑上前去阻止，那些身穿警察服装的人把我们挡在了人墙之外，并称我们是在妨碍执行公务。”举报人感慨地说：“半夜强占农田，政府的行为确实太野蛮了!”。

    “为什么政府会做出暴力的行为?”举报人对此解答称，在“好孩子”工业园区项目上马之前，当地政府就此开展了征地。在征地的时候，没有拿出任何手续和文件。三个村子部分村民考虑到工业园区污染环境，而且害怕失去土地以后没有生活保障，因而纷纷拒绝签订征地协议，“村民不签订协议就无法征地，所以当地政府索性毁了农田，让村民不签也得签!”

    一位举报人说：在2011年5月13日，国家国土资源部就下发了紧急通知，不允许地方政府以任何理由和名义强占、强租农民的耕地，否则则将定性为违法行为。以半夜“突袭”的方式强占农民耕地，当地政府显然是明知故犯，知法犯法。{Npage}

    补偿成为胁迫的“资本”

    就因为村民不签征地协议，政府就动用了上千人的阵势，这确实让记者有些匪夷所思。在这迫不及待之中，是否又隐藏着不可告人的玄机和利益?

    经过走访，记者了解到“好孩子”北方工业园区征用农田为“以租代征”，当地政府按照每亩每年补偿小麦2500斤的标准，在换算成国家当年挂牌价格之后对农民进行补偿，青苗补助500元/亩。据悉，当地政府但凡征地，几乎都是采用“以租代征”的形式。

    据一位知情人事透露，当地政府通常会将租来的农田高价倒手卖给企业，以建筑开发商为例，其每亩的价格就高达四十多万，甚至五十万元一亩。通过简单的加减计算就能发现，农民每亩农田得到的所有补偿加起来，不及政府每亩农田所获利益的十分之一。

    据悉，而就是这不及十分之一的补偿，当地政府也很难落实到实处，甚至作为了胁迫农民的“资本”。一位赵河东村的村民告诉记者，2006年，政府因为要加宽城内的中华路而征用了自家土地，并承诺补偿费用在今年兑现，可是这次政府却表态，“如果这次不同意签订‘好孩子’工业园区的征地协议，那么中华路的补偿将不予兑现。”

    从记者了解到的情况来看，违规“倒卖”农田，可谓当地政府为自己开辟财源的一大重要“捷径”。

    违规卖地现象有增无减

    平乡县全县辖3个镇4个乡，7个办事处，253个行政村，总面积406平方公里，耕地43万亩，人口28万人。近年来，当地政府在加大了招商引资的力度，采取了“一事一议”、“特事特办”的方针，出台最优惠的招商、安商、富商政策。

    据了解，正是随着平乡县招商投资力度的加大，强占土地的丑闻层出不穷，人均农田数字急剧锐减，一些村子已经到了无地可种的地步。一位熟知当地情况的基层干部悄悄地告诉记者，我家也是农村的，政府的很多占地行为我也看不过去。

    2006年，当地政府以建“人民医院”的名义用30500元一亩的价格，征去220亩农田，可是建成后的医院仅占农田100亩左右，其他的一百多亩建成了商品楼公开对外出售。

    同在当年，当地政府，以每亩1000元的价格从村民手里强行占去自留地菜地60多亩。2007年4月份，为了县城中华路两侧加宽及绿化等项目，当地政府占用农田70多亩。

    同年10月，“邢台自行车飞轮厂”购买了平乡县柴庄村农田60亩。

    2008年，当地政府把柴庄村的农田卖给生产企业。征地过程中，如果村民持有反对意见，警察就会将村民带至派出所进行“教育”。

    同年10月，当地政府以修建公园为名，征走农田120多亩。在仅用二十多亩地建设了一个简陋的公园之后，剩余的农田以39万元一亩卖给开发商。

    2011年，当地政府为在柴口村村东建设一个滏阳工业园区，强行占用村民耕地200余亩。在村民没有签署任何征地合同，且不知情的情况下，于4月29日夜间，组织数台秸秆还田机，将200余亩小麦全部推毁。

    为了招商引资，平乡县政府大兴卖地之风，并从中取得了丰厚的利润。利润有价，而民心却无价。记者但愿当地政府的领导不要因为利润而蒙蔽了眼睛，从而忘却了“为人民服务”的职责，把政府真的变成卖地的公司。