茶叶土地股份合作社的勃勃生机
虽是寒冬季节，然而记者日前走访句容市郭庄镇孔塘村茶园时，感受到的却一派盎然生机：400多亩青翠的茶树纵横交错，赏心悦目，散养茶园里的数千只老鹅在四处逍遥觅食，茶场的职工们正忙着给茶树追施有机肥，一条通往茶场的水泥路也正在修筑之中。
孔塘村地处丘陵，全村一半以上耕地都是岗坡地，以往，当地农民都是粗放式经营，以种山芋、大豆等作物为主，遇上干旱连成本都难以收回。这几年，不少农民实际上已经放弃了种植，任由大片岗坡地闲置。去年初，从南京打工归来的村民黄强，突然看上这块“不毛之地”，他用了一个星期时间在村边的黄土岗上转悠，悉心察看每块田地。随后，黄强又去与郭庄镇相邻的南京市江宁区一家农庄学习取经，经过反复琢磨与论证，他决定在这里兴办一家茶场，以种植有机茶为龙头，兼种有机水稻、饲养家禽。黄强有信心将自己的茶场办成句容市第一家有机农庄。
然而，黄强规划中的农庄需要使用400多亩耕地，牵涉到全村200多户承包农民。如何将这些承包户的分散土地集中到自己手上，成为他必须面对的第一道难题。借鉴从江宁取来的经验，黄强决定成立一家土地股份合作社，让农民以土地承包经营权作为股份，把土地流转进合作社，并由此成为合作社的股东。 {Npage}
在村委会的帮助下，黄强挨家挨户与农民交心交底，很快得到大家的广泛赞同。仅用两个月的时间，黄强就与农庄用地涉及的所有承包户逐个签下《句容市农村土地承包经营权入股合同》：入股期限为20年，入股保底红利为每亩每年300元，另根据经营情况及合作社《章程》进行二次分红。这等于农民将土地存进了“银行”，能够旱涝保收。
2007年3月，“句容市郭庄镇孔塘村土地股份合作社”挂牌成立，这也是句容市首家茶叶土地股份合作社。合作社设立了董事会，由20多名村民代表参加，下设财务、营销等组织，尤其是财务运作接受村民代表透明监督。合作社还成立了党支部，负责加强党支部的领导和监督。
合作社成立后，董事长黄强先后投入100多万元，将原先几乎荒芜的土地重新翻耕修整，引进了优质的白茶树种，同时办起养殖场，饲养了200多头生猪，用猪粪改良已板结多年的岗坡地，又利用50多亩水田种植了有机水稻，在茶园和稻田里饲养了鹅、鸭、鸡等家禽，实行循环利用，做到了不施化肥和农药。记者了解到，仅仅一年多时间的运作，这家合作社已经显示出强劲的高效产出势头：去年和今年，他们生产的有机大米，秧苗刚下田，客户就纷纷登门预订，售价高达5元／500克；农庄养殖的家禽和生猪成为市场上的抢手货。
千亩设施农业园艺示范区成样板工程
在镇江新区，位于大路镇照临村的“千亩设施农业园艺示范区”成为该区土地流转的一个样板工程，它也是我市发展高效规模农业的一大典型。
新区耕地主要集中于大路、姚桥、丁岗三个乡镇，其中土地流转工作开展得较有成效的是大路镇。据介绍，大路镇目前共有耕地约1.9万亩，目前已流转土地约2000亩。记者日前在该镇照临村千亩设施农业园艺示范区看到，蔬菜种植大棚一个紧挨一个，在太阳映照下泛着白光，蔚为壮观。陪同的大路镇农业服务中心主任王永安向记者介绍说，2006年开始创建的照临村千亩农业园艺示范区主要由三大经营实体组成：一是温氏集团百万特禽养殖基地，占地200亩，以养鸡为主；二是丰和农业生态园，占地近500亩，以蔬菜种植为主；另一家叫清远花卉，占地200亩，以种植鲜花为主，目前其产品已占领镇江花卉市场份额的半壁江山。
在示范区现场，记者巧遇丰和农业生态园的现场管理张先生，他告诉记者，生态园的500亩蔬菜种植土地是分包给数个种植大户进行承包经营，目前每亩产值高达3万元，每亩毛利一般可以达到5000至6000元。由于高效农业的示范效应，附近又有数百亩土地加入了种植蔬菜的行列。为进一步延伸产业链，提高产品的附加值，丰和农业生态园眼下正筹建一个蔬菜加工基地，一旦建成，一个集农工贸一体化经营的现代农业企业将崛起于镇江东部。
王永安向记者透露，除了现有千亩设施农业园艺示范区，大路镇在引进高层次的土地流转大项目上已取得重大突破：来自上海的客商看中该镇大路村的一片土地，拟投资1500万元，创办占地300亩的立体种植养殖休闲观光农庄，项目前期工作正在洽谈之中。{Npage}
我市目前土地流转总面积超过36万亩
另据丹徒区有关部门介绍，目前该区90％以上的农村土地股份合作社的创建，都与高效农业发展相关联，全区高效农业面积已达12.43万亩，设施农业面积达到1.3万亩，分别占全区耕地面积的31％和4％。如谷阳镇依托天鹅养殖产业创办了10家农民专业合作社，形成了1000亩养殖基地、800亩孵化基地，建成全区第一家天鹅生产基地。
记者从市农林局了解到，截至今年11月底，我市共有540个村开展了土地流转工作，涉及农户21.2万户，流转总面积达36.45万亩，占农户承包面积的22.7%。从流转期限上看，5年以下的有11.12万亩，6至10年的有12.32万亩，10至20年的有7.82万亩，21年以上的有5.19万亩。
土地流转有力地促进了我市高效农业发展，土地的产出效应又进一步引领土地向优势产业、特色产业流动，从而给高效规模农业的良性发展注入活力。目前，我市高效规模农业已初步形成了以经济林、应时鲜果、种草养畜、无公害茶叶等为主的丘陵山区区域特色；以优质粮油、特种水产、花卉苗木等为主的平原圩区区域特色和以优质蔬菜、生态观光农业为主的城市郊区区域特色，并初步形成了“三大板块”、“七条走廊”的高效农业集中区。预计我市今年比去年新增高效种植业面积20万亩、新增高效渔业面积2.5万亩，增幅分别达46％和43％。截至今年10月底，全市拥有高效农业面积已达63.75万亩，设施农业面积达到12万亩，分别占全市耕地面积的28%和6%。
编者按：
“三农”问题事关发展全局。今年10月召开的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，《决定》指出，新形势下要大力推进农村改革创新，积极发展现代高效农业，按照依法自愿有偿原则，允许农民以多种形式流转土地承包权，发展适度规模经营。不久前，本报记者深入农村基层，就近年来我市在农村土地流转方面取得的成效、目前存在的不足及其对策进行了广泛走访，采写出一组相关报道，今日起陆续刊出。
省委常委、副省长黄莉新在丰和农业生态园视察。 朱丽花 摄
