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乌鲁木齐米东区一村民承包土地引纷争(图)

2011年09月21日 来源:天山网

杨广智在被夷为平地的院子里整理着地上被推土机推倒的树苗

杨广智所种树木已荡然无存,只剩瓦砾和黄土。

原厂房的工人们只能在空地上将就作业

    天山网讯(新疆都市报记者甘兴华 秦鹏摄影报道)“这是我家,你们不能这样……”9月17日13时许,家住乌鲁木齐米东区三道坝镇天生沟村64岁的村民杨广智和老伴无奈的声音淹没在呐喊的人群中。

    杨广智说,就在这一天,他家厂房区来了五辆挖掘机,将他家300多米围墙和5000多棵树夷为平地,同时还将正在作业的厂房也一并推倒。

    而对于杨广智的说法,该村村委会主任说:“这片地根本不在杨广智所承包的土地范围之内,是杨广智占用了村里的农用地,村民气不过才这么做的。”

    ■现场

    林带夷为平地

    9月20日一早,新疆都市报记者来到米东区三道坝镇天生沟村杨广智家。除了路口处长着一小丛杂草外,杨广智家荒芜一片,地上留有几排清晰的车轮印。半掩没在土地里的红色砖块与偶尔露头的绿色树枝显得格外刺眼。

    杨广智说,这里原本是片绿油油的树林,却被突然造访的不速之客夷为平地。“9月17日13时许,我家来了60多个人和5辆挖掘机,他们不分青红皂白就用铲车将我家的围墙和树木全部推翻,还将我家做彩钢板的厂房也一并推倒。”

    5000多棵树,种了七八年,想到这儿,杨广智浑身颤抖。他说,同样的经历,在去年8月29日也曾发生过,当时被毁坏了8000多棵树。

    “我在自己承包的土地上植树、建厂,当初和政府签订了协议,我有什么错?为啥要这样对我?”{Npage}

 ■讲述

    承包土地悄然易主

    “我是三道坝镇西阴沟的村民。1989年春天,当时的米泉县政府和三道坝镇政府号召农民开荒种地。我家有一台拖拉机,镇上就动员我承包天生沟村的土地开荒。”杨广智说。在镇领导和天生沟村干部的动员下,我与天生沟村委会签署了一份《开垦荒地协议书》(以下简称《协议》)。

    根据协议,该村将西阴沟砖厂路北的60亩土地(东至原始山坡,西至公路南至田春来地北头,北至十二户荒地)承包给其开荒。“当时我还给了他们3000元的承包款。”杨广智说。

    在其提供的《协议》复印件中,记者看到:签署甲方为天生沟村,乙方为杨广智。签订时间为1989年6月2日。使用期限30年,使用权全部归乙方所有,任何人无权干涉。甲方应积极支持乙方的正常工作。同时,《协议》还提到,“根据国家土地管理条例的有关规定,乙方在五年内不承担国家税款和甲方一切管理费。”

    “可就在《协议》签订两个月后 ,村上又说让我改承包西阴沟砖厂的土地。”杨广智说。无奈之下,他便在当年8月18日与村委会签订了《变更协议》。根据这份《变更协议》,他所承包的土地的实际面积达到了170多亩。

    杨广智告诉记者,承包地变更后,他在地里盖了房子,种上了油葵、小麦等农作物,种上了树。“1993年,承包地附近成立工业区,在没有任何通知的情况下,我承包的土地被有关部门一块块卖掉,事后也没给我任何补偿。”杨广智说。得知承包地一点点易主后,他拿着当初签订的协议找到村委会,却被告知土地是国家的,不是他个人的。

 打赢了官司赔了树

    “2010年8月29日,一名刘姓男子带着约30多名天生沟村村民,将我爹种植的8000多棵直径约3至6公分的树推翻(种植面积达8亩地)。”杨广智的儿子杨传江说。此时,杨广智和家人才知道,该地被二次转包给了他人。

    随后,村委会一纸诉状将杨广智告上法院,要求其解除开垦协议及变更协议,将土地归还村委会。理由是“杨广智承包土地后未按照协议进行开垦荒地,而是办厂炼铁,且至今未缴纳土地承包费。”官司由米东区人民法院打到了乌市中级人民法院。

    记者在杨传江提供的乌市中级人民法院的民事判决书上看到:土地承包合同系双方真实的意思表示,其内容不违反法律规定,是合法有效合同。且双方已经履行了交付土地及开垦土地的义务,根据法律规定,上诉人可以要求被告履行给付土地承包费的义务,被上诉人应当按照合同中约定的自1996年起每年按照每亩5元钱的标准给付上诉人土地承包费。

    “拿到判决书,我们才算有了底气。虽然建了厂,可我们也植了树。既然官司打赢了,我们就可以继续享有土地的使用权。可意想不到的是,今年9月17日,伐树一幕再次上演,5辆挖掘机在村委的带领下,将我们的厂房、围墙和种的树一并铲平,经济损失高达十七八万元。”杨传江说。

    ■说法

    村主任:他们属于圈占地

    对于杨广智一家认为拔树、毁墙都是村委会指使一事,该村村委会主任龚沛泰说,村民于去年、今年去杨广智家毁树一事,他并不知情。知道事发后,他才听说此事。

    随后,拿出一张航拍图说:“杨广智家所占用的土地刚好在他承包的78.4亩以外,所以他们是在圈占地。”

    9月17日被村民推平的土地已经在今年1月承包给了他人用于修建厂房,并签订了合同。今年3月份,经过国土资源局的勘察,那块地被定为农用地。“村委会一直没敢实施合同。但杨广智却在此处建厂、砌墙,当然会引起村民的不满了。”龚沛泰说。

    对于龚沛泰的解释,杨传江说:“我们根本没有占用他人用地,经过测量我们目前所承包的土地的确只有78.4亩,即便是加上9月17日被人摧毁的林带,亩数也不够,凭啥说我们侵占?至于承包地的实际面积,相关部门可以测量。话说回来,即便是这些土地不是自己家所有,但擅自毁坏树木是否已违法?希望相关部门给予合理的说法。”

    对于毁树、推倒围墙及厂房一事,杨传江已报案,目前辖区林业派出所已介入调查此事。

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