各县、市人民政府，各区管委会，州直各委、办、局：

　　为充分、合理利用土地资源，促进资源、资金、技术的优化组合，培育和发展农业生产要素市场，加快我州“四荒”（我州辖区内国有和集体所有的荒山、荒地、荒滩、荒水地）土地的开发、治理和经营，加快宜林荒山绿化步伐。根据国家有关法律法规，西双版纳州委、州人民政府于1994年9月30日下发了《西双版纳傣族自治州“四荒”土地使用权有偿出让暂行办法》（西发〔1994〕21号），在特定的时间和范围内推动和加快了我州绿化荒山的步伐，全州的森林覆盖率逐年得到提高。但是某些地区在执行“四荒地”转让政策时，存在对政策理解不透、把握不准和审核把关不严，甚至乱占林地或把有林地划为“荒地”转让的情况，致使林地资源流失严重。为此，西双版纳州人民政府于1998年5月28日下发了《西双版纳州人民政府关于停止审批“四荒”地转让的通知》（西政发〔1998〕18号），加强了林地资源的保护，林地和“四荒地”的管理得到了进一步规范，但个别地方仍然存在擅自审批和毁林种植的现象。为加强对土地资源的管理，特别是加强对林地资源的保护，根据我州的实际情况，经州人民政府研究，特作如下通知：

　　一、自本通知下发之日起，废除《西双版纳傣族自治州“四荒”土地使用权有偿出让暂行办法》（西发〔1994〕21号），停止执行“四荒”地转让的有关政策，停止审批“四荒”地转让手续。

　　二、停止执行“四荒”地转让政策后，我州各类开发项目用地要以保护和改善生态环境为前提，严格按照相关法律法规规定办理使用林地手续，除因公路、电站、城市、旅游等建设需要占用林地可以按规定进行审批外，其余建设均不能占用林地。