农（经综）函[2010]57号

各省(直辖市、自治区)农业厅(局、委、办)：

　　为了贯彻落实中发[201O]1号文件关于“鼓励有条件的地方开展农村集体产权制度改革试点”的精神，摸清全国开展农村集体经济组织产权制度改革的进展情况，了解开展农村集体经济组织产权制度改革(不包括林权制度改革)相关内容，拟就农村集体产权制度改革情况进行调查，有关事宜通知如下：

　　一、关于农村集体产权制度改革进展情况

　　1．总体情况：巳完成产权制度改革的村数、正在进行产权制度改革的村数、已列入计划开展产权制度改革的村数。

　　2，已完成村改革情况：已完成村数及其在全省行政村数中的占比；已完成改制村通过清产核资核实的资产总额、量化资产总金额；已完成改制村涉及村民总人数、已明确成员资格总人数；已完成产权制度改革村股权设置类型，成员股．非成员个人股、集体股等的数量。

　　3。改制后集体经济组织经营管理情况：改制后形成的经营实体类型、名称类型、以及登记机构；税票申请、机构编码获取、银行开户等问题解决方式；内部管理结构类型；民主理财和财务公开发挥；是否出资设立公司及公司类型和股权安排。各项请分别举例说明。

　　4．农村产权制度改革成效：已改制村集体资产总额、增加额及增加比率；已改制村经营收益总额、增加额及增加比率；给成员分红总额、增加额及增加比率。要把改制前后的对比情况进行说明，并请对党群关系改善、民主管理参与度提升等方面进行评价。

　　5．重点了解的几个问题：清产核资后，是否发放相关权利证明书；成员资格界定的方法；资产量化的规则；股权管理方式，包括是否发证、是否能流通；集体建设用地管理方式，包括土地是否变性，是否缴纳相关费用。

　　二、关于符台开展农村产权制度改革条件村情况

　　1.按地域分：城中村、城郊村、园中村的村数及其中已经完成产权制度改革的村数。

　　2．按集体经营收益分：经营收益10万元以上的村数及其中已经完成农村产权制度改革的村数；经营收益10万元以上100万元以下的村数及其中已经完成农村产权制度改革的村数；收益l00万元以上的村数及其中已经完成农村产权制度改革的村数。

　　3．按集体经营性资产规模分：集体经营性资产总额100万元以内的村数及其中已经完成农村产权制度改革的村数；集体经营性资产总额l00万元以上1000万元以下的村数及其中已经完成农村产权制度改革的村数；集体经营性资产总额1000万元以上的村数及其中巳经完成农村产权制度改革的村数。

　　4．其他情况：已经完成“村改居”的村数及其中已经完成农村产权制度改革的村数。

　　三、相关要求

　　请各地按照摸底调查通知的要求，全面摸清本地区产权制度改革情况，形成有数据、分析、有建议的总结报告；认真填写农村产权制度改革情况摸底调查表，表格中的项目，须全部填写，没有数据的，应作出简要说明。

　　请各地根据产权制度改革进展情况，结合不简类型，选择若干开展产权制度改革的典型，与总结报告一并上报。

　　请于今年7月底前，以省为单位将书面总结报告和调查表报农业部经管司集体资产管理处，并将电子稿发至moajgzc@163．com。

　　联系入：王胜010—5919159313910104997

　　附件：表一农村集体产权制度改革进展情况摸底调查表(村级)

　　表二农村集体产权制度改革进展情况摸底调查表(组级)

　　表三符合开展产权制度改革条件村情况摸底调查表(村级)

　　表四符合开展产权制度改革条件村情况摸底调查表(组级)(附件下载)

　　二〇一〇年六月八日